兼任，常务副主任由省政府分管副省长兼任；（b）从专班中选拔三名处置骨干出任“法规—资产—工程”
三组组长，破格使用。
李一凡把签批页翻回页，目光落在“主任”
空白格，提议：“主任由我兼任；常务副主任建议胡靖远同志；‘法规与法务组’组长由省高院分管副院长宁秀兰兼，‘资产与债委组’由常之朗兼，‘工程与复工组’由陈立波兼，‘金融与风控组’由刘秀英兼，‘信息与公众组’由吴宸兼。
先行先试三个月，期满上会评估。”
会场齐声“同意”
。
午后两点半，改革办挂牌会不设媒体。
牌匾揭开的一刻，戴立鸣将“第一号文件（征求意见稿）”
放在台面：《关于建立“监管账户封闭运行+四方见证+节点拨付”
制度的实施细则（岭州版）》。
封底夹着两件配套文本——《涉外保全与镜像冻结操作要点（十条）》《名单制管理与差异化定价规则（试行）》。
李一凡示意“工程与复工组”
先言。
陈立波把“白名单复工节点实操手册”
拆成三张图：“工地侧流程图”
“资金侧拨付图”
“公众侧公示图”
，每张图都标注“谁签字、何时签、签什么”
。
他指着“公众侧公示图”
的最后一格，“群众代表签名照+工地夜摄取证”
，强调“让监督可见”
。
刘秀英则把“名单制参数”
口径统一到“风险、回款、信用、带动”
四项，避免各行自定私参导致借口收缩。
吴宸汇报“日清台账”
开放度：将“镜像冻结”
“涉外协作”
“白名单复工”
三类进度，以可解释语言公开到“群众看得懂”
的层级——例如“本周新增复工x处”
“节点拨付x笔”
“群众代表签名x份”
，不再用让人云里雾里的术语充数。
最难啃的是“法务组”
的十条。
宁秀兰打开ppt，第一条就是“先保全、后清算”
：涉案资产先在境内实施“镜像冻结”
，再通过涉外司法协作推进跨境冻结，确保将来“有物可判、有钱可追”
。
第二条“民刑并行”
：刑事追责与民事救济同步推进，防止“刑事一锤定音、民事无人接盘”
的断档；第三条“证据先行”
：把“取证链条”
固化成表单，基层可按图索骥；第四条“程序可诉”
：给地方操作留“可诉性”
空间，避免因瑕疵被反诉；第五条“涉外送达”
：建立与四九城窗口的固定通道，缩短周期。
她抬眼看向李一凡，“这些条款不是写给法官看的，是写给基层操作员看得懂、用得上的。”
李一凡点头：“本子要薄、词要短、图要清。”
随后，他把“第一号文件”
最后一页翻到“处罚与追责”
条款——对闯红线的干部“从严问责、倒查一线”
，对履责担当的干部“容错纠错、及时澄清”
。
“两手都要硬。”
他看向组织口联络员，“考核权重写进年度考评，建‘改革型干部库’。”
三点整，改革办第一次业务例会在原专班指挥室召开，座位与动线都改变了：正中是“处置总板”
，左侧是“试点清单1o”
，右侧是“模板汇编”
。
常之朗当场递上“试点清单1o”
初稿：十五个项目，按类型分为“城芯复建七个、县域保交五个、产业园配套三个”
，每一
