上午九点三十分，岭州省委常委会准时在小礼堂二层第一会议室召开。
会标简洁——“关于设立岭州改革办公室并授予专项统筹权的议题”
。
李一凡走进会场，环视一圈：常务副省长胡靖远、省委政法委书记何东林、秘书长戴立鸣、组织部（大夏吏部岭州处）负责干部处的两位联络员已就位，财政、住建、银监分局、改、司法、高院、高检列席。
投影亮起，是一页带有四九城常委会批示的红头件扫描：“原则同意岭州开展区域资产处置与金融结构改革试点，鼓励可复制的技术文本。”
李一凡开门见山：“今天只办一件事——把‘专班’从临时机制，锚定成常设机构，给足权、配强人、落到法。”
一行字出现在屏幕上：“设立岭州改革办公室（省委改革委办公室加挂牌），下设‘一办五组’。”
他停顿片刻，语气放缓：“我们不再用‘运动式’的打法，而是用制度把‘稳、准、快、真、信’变成标准件。”
方案第一页是架构草案。
“一办”
：岭州改革办公室并挂“省推进金融与结构改革领导小组办公室”
。
“五组”
：法规与法务组（牵头涉外保全、镜像冻结、民刑衔接），资产与债委组（债务拆解、债委会统筹、资产重组）、工程与复工组（白名单、四方见证、节点拨付）、金融与风控组（名单制管理、差异化定价、资金穿透）、信息与公众组（日清台账、问答式通告、旁听机制）。
胡靖远接过话头：“书记，人员来源建议‘三三制’——三分之一来自现有专班骨干，三分之一来自省直条线精干科长，三分之一面向地市与社会公开遴选，专业过硬优先。”
何东林提醒：“法务组要与政法条线嵌合运行，涉外协作窗口必须接地气，程序不能掉链子。”
戴立鸣把“权限清单”
递给每位常委：预算单列、信息直达、督办落权、责任可追；其中两条被加粗——“可向省内任何厅局出整改督办通知”
“对拒不配合的，建议组织处理或纪法追责”
。
议程进入讨论环节。
财政厅长周继勋率先表态：“支持升格。
建议把‘监管账户封闭运行细则’写入改革办第一号制度件，由财政核验、住建确认、银行执行、公众可查。”
银监分局刘秀英补充：我们愿意把‘名单制参数和差异化定价’纳入统一口径，减少机构各自为政带来的套利空间。
住建厅陈立波提出两个担忧：“一是地市层面的执行弹性过大，二是白名单项目集中在主城区，县域复工压力难以平衡。”
李一凡点了两位副秘书长：“把‘县域复工平衡机制’单列成条，县域可用‘小体量、快回款、强带动’三条筛选；地市执行弹性，收口在改革办的‘月度评估与季审’上，评估表一律公示到项目层面。
改委代表则提出了“跨年额度”
的技术细节：建议对“复工带动就业与税收”
的项目给予“跨年核算权”
，把“账面粗糙”
的周期拉平。
会场没有出现反对票，甚至没有犹疑——上一章四九城常委会“肯定岭州稳定工作”
的背书，已将方向压上了桌。
十点五十五分，常委会形成决议：设立“岭州改革办公室”
，为省委工作机关，加挂牌“省推进金融与结构改革领导小组办公室”
，接受省委改革委统一指导。
授权范围四条：（1）对涉金融与建设领域的重大风险处置实行跨部门协调、统一调度；（2）对纳入“试点清单1o”
的项目享有制度与流程先行权；（3）对“处置模板汇编”
的制定拥有解释权与适配权；（4）对“月评季审”
的考核结果可形成组织建议。
组织路线两条：（a）改革办主任由省委常委
