九月的潇湘，已入初秋，夜晚偶有凉意。
而政坛的暗涌，却没有一丝降温的迹象。
9月1o日凌晨，大夏财经研究院旗下的智库网站悄然更新了一则内容：
《论当前地方治理制度中资本路径可能对政策中立性的干扰机制探析（试稿）》
——文末标注为“来自研究合作匿名建议，不代表智库立场”
这篇不足五千字的“研究性随笔”
，并未使用星城市或潇湘的任何具体地名、机构或官员姓名，但文中提及的“某中部省会城市”
“过去三年政企平台数据披露样本”
“改革推动者家属为某资本法人”
等描述，却精准击中了此前围绕李一凡与凡星资本的所有敏感节点。
文中一句更是直指核心：
“当治理机制的正当性被建构在单一政治人物的改革光环之上，制度就失去了独立性，而转向‘人设式政治’，这将导致政策系统对现实反馈能力的递减，甚至形成逆向选拔。”
虽然没有评论性煽动语言，但其影响远比此前任何“举报信”
更为深刻——这不是一次指控，而是一种“学术型审判”
。
—
清晨7点，星城市改革办副主任钟志远拿着打印稿冲进李一凡办公室，脸色前所未有地难看。
“书记，这次来的是外围智库，文章投放平台是财经研究院——而且没有署名！”
“但内容明显是针对我们的，而且用词极其冷静，看似客观中立，其实每一句都在削你改革的政治根基！”
“这一次，他们不是来搞事的，是在塑造‘中央思维路径’里的另一个答案。”
李一凡翻阅文章，一页一页地读，没有吭声。
直到最后，他低声说了一句：
“他们终于开始抬手往‘学术区’里伸了。”
王志明在一旁接道：“这篇文章一旦被政策系统采纳作为‘可研观察’，哪怕不点名，也足以对中央产生‘是否要缓一缓’的迟疑。”
“这可比之前的什么举报信、研究稿，杀伤力大得多。”
李一凡沉默良久，终于抬头：
“这是一场新阶段的‘制度正当性争夺战’。”
“不是为了推翻星城市制度，而是要夺走制度话语权。”
“他们明白正面攻击行不通了，于是退居制度之外，去引导上层的判断路径。”
“这次，如果我们还用公开透明来反击，是无效的。”
—
同一时间，省委办公厅内部会议也在临时召开。
赵建国听完秘书的汇报，淡淡一笑：
“这一步，走得比我预想的还早。”
“他们不再玩省委系统内部的攻击游戏了，而是开始转入北京的‘外围系统’下手——智库、研究员、政策顾问、财经观察圈。”
“等于，是让一部分中央官员的‘耳边风’，换一个立场。”
许宏志沉声道：“我们要澄清吗？还是找财经研究院要交代？”
赵建国摆手：“那是他们的地盘，我们没资格去指责。”
“但我们有资格做另外一件事。”
“现在，立刻由组织部草拟一份《全省制度协同推进机制备忘建议》，将星城市制度试点中的公开流程、干部体系、监督节点，整合为一套‘干部工作协同评价体系’。”
“把改革，从‘城市样本’升级为‘组织样本’。”
“他们不是想说我们的制度无法脱离李一凡么？那我们就用一批人，把这套制度托起来——脱离他，也能运转。”
“到时候，不是李一凡需要这套制度，而是这套制度需要他。”
“你明白吗？”
许宏志眼中一亮，重重点头。
—
而在星城市内，李一凡也同步作出部署。
他将改革办、市委组织部、市纪委、市委政研室四家调集到一起，提出了一个全新的概念：
