色的叉是缺口，蓝色的圈是老旧小区，黄色的区块是待盘活的闲置地。
“缺口触目惊心啊，”林雪峰指着屏幕上一片密集的红叉，声音沉重，“尤其老城区和新建的大型社区，人均体育场地面积远低于国家标准。
社区卫生服务中心的功能更是单一，基本停留在‘头疼脑热开点药’的水平，健康管理？科学指导？有心无力！”
陈刚接过话头，手指划过一片待开发的城郊区域：“这里是规划中的新物流园聚集区，未来将有数万像渡口区那样的物流从业者涌入，他们的健康需求特殊——长期驾驶、搬运带来的腰椎、颈椎劳损，饮食不规律导致的胃病，还有巨大的心理压力。现有的体系，完全覆盖不到。”
赵立新则调出几张航拍图，焦点精准地落在渡口区那片正与“司机之家”纠缠不清的旧厂房区域，以及几处类似的“城市伤疤”：“这些地方，产权历史遗留问题复杂，纠纷多，开发成本高，市场资本不愿碰，一直荒废着。如果能依法依规清理盘活，正是嵌入社区健身中心、小型运动公园的绝佳选址！寸土寸金的核心区，也有‘边角余料’可以抠出来。”
马卫平凝神听着，手中的笔在笔记本上快速勾勒。
几天后，一份凝结着集体智慧的《花都市全民健康基础设施与服务能力现状评估及需求规划报告》连同《“健康花都2025”第一期三年行动方案（草案）》，摆上了郑开叶的案头。方案核心清晰如刀：三年内，新增嵌入式社区健身点五百个，重点覆盖老旧小区与城乡结合部；改造升级两百个社区卫生服务中心，赋予其健康管理核心职能；推动五十所符合条件的学校体育设施有序开放；打造十条集生态与运动功能于一体的城市健康绿道。资金盘子庞大，但每一分钱的投向都被严格框定在“普惠”与“实用”的轨道上。
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