，哪有什么地契？反正就是我们的！”
李恩涵皱紧了眉头。
这正是他最头疼的问题——流民没有地契，旗民的地契也大多模糊不清。
“这样吧，”
李恩涵想了想说，“这块地暂时封存，等官府查证清楚了再说。
你们都先回去，不许再闹事！”
虽然双方都不太满意，但在官府的压力下，还是勉强散了。
回去的路上，师爷感慨地说：“大人，你看见了吧？这就是麻烦。
流民说自己是开荒，旗民说自己是圈地，没凭没据的，怎么查？”
李恩涵沉默了。
他知道，这只是一个开始。
接下来的户籍调查，将会遇到更多的矛盾和纠纷。
第三章调查风波
户籍调查正式开始了。
李恩涵派人到各州县设立户籍局，张贴告示，让流民和旗民前来登记。
一开始，响应的人不多。
流民怕被官府抓壮丁，旗民怕被官府收地。
李恩涵只好又派人下去宣传，说登记户籍是为了给大家地契，以后种地纳粮都有个凭证。
慢慢地，有人开始来登记了。
但问题也随之而来。
一天，一个叫王大山的流民找到户籍局，说他开垦的地被旗民占了。
“大人，你可得给我做主啊！”
王大山哭丧着脸，“我在那片山坳里开了十亩地，种了三年庄稼，今年眼看就要丰收了，谁知来了几个旗人，说那地是他们的牧场，把我的庄稼全毁了！”
李恩涵问：“你有什么证据证明那地是你开垦的？”
王大山摇摇头：“没有证据，就是邻里都知道。”
李恩涵又问：“那旗民有什么证据？”
王大山说：“他们也没有，就说是老辈传下来的。”
正说着，那几个旗民也来了，为的正是巴图鲁的儿子巴彦。
“大人，这地就是我们的！”
巴彦理直气壮地说，“我爷爷那一辈就在这里放牧，怎么成了他的地了？”
李恩涵皱着眉：“你们有牧场的地契吗？”
巴彦一愣：“牧场要什么地契？我们旗人放牧的地方，就是我们的！”
李恩涵叹了口气。
这样的案子太多了，都是口说无凭。
他只好派人去当地调查，问了几个邻居，都说王大山确实在那里开垦了几年。
但也有旗民作证说，那片山坳以前是他们的牧场。
查来查去，也查不出个所以然。
李恩涵只好把地判给了王大山，但让他给旗民一些补偿。
双方都不太满意，但也只能接受。
这样的案子每天都在生。
流民和旗民为了土地争得头破血流，户籍调查进展缓慢。
李恩涵意识到，光靠传统的调查方法不行，必须引入新的手段。
他想起了在国外留学时学到的地籍测量技术。
“师爷，”
李恩涵说，“你去请几个懂测量的洋人来，我们要给东北的土地做一次详细的测量。”
师爷吃了一惊：“大人，这可要花不少钱啊！
再说，那些旗民和流民能让洋人在他们的地上跑来跑去吗？”
李恩涵坚定地说：“花钱也要办！
这是解决土地纠纷的根本办法。
至于旗民和流民，我会出告示解释的。”
第四章丈量风波
洋人测量师来了，带着先进的测量仪器，在东北的土地上忙碌起来。
一开始，阻力很大。
旗民觉得洋人在他们的“龙兴之地”
上折腾，是对祖宗的不敬。
流民则怕洋人把他们的地量少了。
“洋鬼子安的什么心？”
巴图鲁在旗营里大声嚷嚷，“他们是不是想把我们的地量给洋人？”
一些激进的旗兵甚至去捣乱，砸坏了测量仪器
