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第192集 各国尝试重建户籍(1 / 4)

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五代十国户籍重建考:割据政权的制度探索与时代困局

一、乱世残籍:户籍制度崩解的历史语境

公元7年,朱温废唐哀帝建立后梁,标志着中原王朝秩序的彻底崩塌。

此前安史之乱后延续百余年的藩镇割据,至此演变为五代十国的分裂局面。

战争的焚毁与政权的频繁更迭,使唐朝赖以维系的户籍体系——从前期的均田户籍到后期的差科簿——彻底瓦解。

后梁开平二年(8年),史馆修撰李琪在奏疏中描述:“自黄巢之乱,所在郡邑,遗籍俱尽,吏员因循,莫能详究,以兹征税,莫适准凭。”

战火中,长安、洛阳等都城的户籍档案或被焚毁,或散佚民间,地方州县的户籍簿册亦因官员逃亡而荡然无存。

户籍制度的崩溃直接引三重危机:其一是赋税体系的瘫痪,“人户流散,田畴荒废”

导致政府财政枯竭,后唐天成元年(926年),枢密使安重诲奏报:“诸道州府,自兵兴已来,户口减耗,供输不足。”

其二是社会控制的失效,流民与散兵结合形成“山寇”

,如后梁时期魏博一带“群盗充斥,剽劫公行”

;其三是军事动员的困境,藩镇征兵缺乏准确的丁口统计,只能依靠“抓壮丁”

式的强制征,加剧了社会动荡。

在南方,虽然受战乱影响较小,但唐朝后期的“两税法”

户籍基础亦因藩镇割据而松动。

吴越国钱镠在开平四年(910年)的《筑塘疏》中提到:“钱塘故地,自唐季以来,版籍混乱,田亩失实,民多隐漏,官无考征。”

这种状况迫使相对稳定的割据政权必须直面户籍重建的课题,以图在乱世中重构统治合法性。

二、南方政权的户籍实验:以经济复苏为核心的制度设计

(一)南唐:检田定税与“图籍制”

的初创

南唐烈祖李昪(888-943)建国后,推行“休养生息,劝课农桑”

政策,其户籍重建以“检田定税”

为突破口。

昇元二年(938年),命右仆射宋齐丘主持“度田”

,具体措施包括:

1土地清丈与户籍绑定:以“鱼鳞图册”

形式绘制田亩方位图,按“肥瘠定为五等”

,同时登记田主户籍信息,“凡田主姓名、田亩四至、岁入租税,皆着于籍”

这一做法将土地产权与户籍登记直接挂钩,防止隐田逃税。

2分等定税与人口分类:根据资产将民户分为“上、中、下”

三等,上等户承担更多赋役,同时设立“客户”

户籍登记佃农,“许客户自择田主,计田输租”

,既承认租佃关系,又确保赋税来源。

3建立基层户籍组织:以“里”

为单位(每里100户),设里正负责户籍编造与赋税征收,每年“造籍送州,州申省司”

,形成中央到地方的户籍管理链条。

南唐的户籍制度在保大年间(943-957)达到完善,据《江南野史》记载,昇元年间“籍其民凡六十万三千户”

,至保大十年(952年)增至“六十五万五千户”

,二十年间户口增长约86。

但随着后期与后周的战争,“淮南之民,流离道路,户籍复乱”

,其制度成效终因战事中断。

(二)吴越:水利户籍与区域治理的融合

吴越国钱镠(852-932)政权的户籍重建极具地域特色,将水利建设与户籍管理紧密结合:

1圩田开与人口安置:在太湖流域大规模修筑圩田,“置都水营使,主管水利,募民耕种”

,凡参与筑圩的民户可获得土地使用权,由官府登记为“圩户”

,免除三年赋税。

2“营田户籍”

的军事化管理:将屯田民户编为“

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