>，不得不加重赋税，户部奏请“按户籍增税，每亩加耗三斗”
，引大规模逃户。
开运二年（945年），户部统计户籍时竟现，paredt0后唐时期，河南道户籍人口减少近四成，“郡县城郭，多为丘墟，乡村井邑，悉化榛莽”
。
（4）后汉：暴政下的户籍崩坏
后汉政权仅存四年（947-951年），却以暴政闻名。
隐帝刘承佑听信权臣苏逢吉之言，推行“括民青苗钱”
，无论有无土地，按户籍丁口强行摊派赋税，甚至出现“民有畜产，按籍征之，名为‘率户’”
的苛政。
乾佑二年（949年），苏逢吉为镇压李守贞叛乱，下令“诸州府户口，凡有藏匿奸盗者，邻保连坐”
，将户籍管理异化为恐怖统治工具。
这种极端政策导致“百姓逃亡，十室九空”
，连都汴梁周边都出现“户口减半”
的惨状，后汉灭亡时，中央掌握的户籍已不足百万户，仅为盛唐的十分之一。
（5）后周：世宗改革与户籍重建的曙光
后周世宗柴荣（954-959年在位）即位后，痛感“户籍紊乱，赋役不均”
，起五代最系统的户籍改革。
显德二年（955年），他颁布《均田图》，派大臣34人分赴诸州“均定田租”
，要求“据户籍查勘田亩，不得欺隐”
。
这次清查现大量“隐户”
——仅开封府就查出“无籍户万余家”
，遂将其编入民籍，按田亩征税。
更重要的是，柴荣下令重建户籍档案，规定“诸州每年造户帐，送户部汇总”
，并设立“户帖”
制度，每户放凭证，登记人口、土地、资产，这成为宋朝“户帖制”
的雏形。
尽管改革因柴荣病逝而中断，但其确立的“以田定籍”
原则，为北宋户籍制度奠定了基础。
三、十国并立中的户籍分野：南方与边疆篇
（1）南唐：商业户籍的早期探索
南方政权中，南唐（937-975年）国力最强，其户籍管理呈现鲜明的商业特色。
都城金陵（今南京）“户口繁庶，商贾云集”
，南唐设立“坊郭户”
户籍，按资产将商户分为十等，征收“商税”
与“屋税”
。
昇元元年（937年），烈祖李昪下诏“罢屯田，以民隶州县”
，将官营屯田户编入民籍，推动土地私有化，使户籍与土地的绑定更加灵活。
中主李璟时期，因“淮南盐铁之利甲天下”
，专门设立“盐户”
“铁户”
等专业户籍，由盐铁使司直接管理，这是中国古代次将手工业者户籍从州县系统中独立出来。
南唐的户籍管理虽仍以农业为本，但对商业、手工业户籍的细分，已显现出古代户籍制度向近代转型的萌芽。
（2）吴越：水利户籍与人口管控
吴越（7-978年）偏安江南，钱氏政权以“保境安民”
为策，其户籍管理与水利建设紧密结合。
开平四年（910年），钱镠征民工二十万修建钱塘江海塘，为管理工程劳力，设立“都水营田使”
，将民工按户籍编为“营田户”
，平时务农，汛期修堤，这种“兵农合一”
的户籍模式，既保证了水利工程的人力需求，又通过“以工代赈”
稳定了流民。
吴越还推行“均田定税”
，据《吴越备史》记载，其“按户籍计口授田，亩税三斗，较中原为轻”
，轻徭薄赋政策吸引了大量北方流民南下，至北宋统一时，吴越户籍人口已达“十三万余户”
，较五代初期增长近三倍。
（3）南汉：民
