很快，一道由大汉天子刘盈签署的敕令，以最快的速度传遍了朝鲜各地。
这道被称为“公社令”的新政，其核心只有简单几条：
一、 朝鲜境内土地、山林、渔盐之利，皆归大汉朝廷所有，不得私相买卖、兼并。
二、 设立“生产公社”，所有适龄百姓，无论男女老幼，皆需编入公社。
三、 公社之内，按劳分配。依据劳动强度、时长、产出，评定“工分”，每日结算。
四、 凭“工分”可在官设粮仓兑换口粮、布匹、盐铁等生活必需之物。多劳多得，少劳少得，不劳者不得食。
五、 公社设汉朝吏员管理，保证公平，严禁克扣。
这道政令，如同一块巨石投入死水潭，瞬间激起了滔天巨浪！
与之前纯粹被迫“以工换粮”的临时措施不同，这“公社令”虽然同样强调劳动，却给出了一个清晰、稳定且相对公平的框架！
它彻底杜绝了豪强兼并土地、囤积居奇的可能，保证了在最困难的时期，每个人只要愿意劳动，就至少能获得活下去的口粮！
对于刚刚经历战乱、饥荒和剥削，处于极度贫困和不安中的朝鲜平民而言，这道政令不再是压迫，而是希望！是秩序！是活下去的保障！
“圣君！陛下是圣君啊！”
“有了这公社，只要肯干活，就饿不死了！”
“土地都是朝廷的也好！以前土地都在老爷们手里，我们辛苦一年，交完租子还是饿肚子！”
“大汉天子万岁！”
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