要想整理盐政，首先就是要整顿吏治，虽然在朱载坖即位以来，严厉整顿吏治，其他各个方面吏治都有了很大程度的改善，唯独就是盐政官员和盐商的勾结，屡禁不止，正是由于盐商和盐官的勾结，才使得朝廷的盐政废弛，朝廷的各项政策无法落到实处。
朱载坖总结道：“今盐官动言缉私，文书上下无虚日，究之私多引壅，积压掣期。知私枭之贩私，不知官引之贩私。知官引之夹带，不知官纵之夹带，则陋规之不可不革也。缘商人捆运引盐，设有重斤，全船铳毁。乃场官不查捆发，朦隐多斤。引盐未到掣亭，胥吏已通线索。名掣签点验，皆暗记提包。遂有奸民结伙贩卖，连船飞渡，比屋收藏。缉捕弓兵，年节包规，纵容恣横。捕官取役，场官取灶，彼此徇私。非平日沟通，即临时纵放。”
尤其是其中的影射私盐，数量庞大，庞尚鹏就说道：“夫递年带销者，如甲年行盐，丙年奏销，其隔行盐之岁，已逾二载矣。”这种就明显是私盐，但是各地的官员们视若无睹，放任自流，这些都是要予以严厉整顿的。
朱载坖命令各部院通力协作，制定出一整套整顿盐政的办法，然后加以实施。重臣们走后，太子朱翊釴看着朱载坖，朱载坖当然知道自己这个儿子想干什么了。
朱载坖问道：“太子想说什么？”
朱翊釴对朱载坖说道：“父皇，盐课关系紧要，必得廉干之员差遣，乃能严纠私贩，惠恤商民，疏通引法，以裕国课。而此次整理盐政，事关重大，必的至亲至重之臣子，方可弹压两淮。”
朱载坖当然知道朱翊釴想干什么，朱载坖说道：“那你说说看，当前紧要之事是什么？”
朱翊釴想了想说道：“当前紧要之事，自然是要整顿言官，加强考成，两淮课额最多，引地极远。转运之责，操自运司；疏销之实，全在各省。二者相因为用，而疏销尤为紧要。盖销路畅则商力舒，而转运自速。销数滞则商本搁，而转运不济。故督销二字独关盐务考成。”
疏通盐引确实是现在很重要的事情，但是对于朱翊釴来说，这显然不是最重要的事情，朱载坖问道：“你不要从臣子的角度去想这个问题，要从朕和大明的角度去想这个问题。”
这让朱翊釴有些不解，朱载坖问道：“你怎么看这些盐商？”
朱翊釴当然是极为恼恨了，他们一方面拖欠国课，另一方面压榨灶户，还要以种种手段增加自己的利润，不惜损公肥私，怎么看都是一群极为讨厌的人，但是朱载坖并没有这么看，这些盐商确实是非常可恨，他们对于朝廷财政和百姓所造成的伤害确实是十分巨大的，但是从另一个方面来说，这些盐商也只不过是受制于人罢了。
他们确实是从中捞取了大量的银钱，也过上了锦衣玉食的生活，但是他们也要上下打点，将大量的银钱散出去贿赂各级官员，盐政官员对盐商进行额外盘剥。在官督商销的运营方式下，盐商的各种贸易时刻都要受到盐政官员们的严密监督和管理，而在盐商与盐官的接触中，盐商的巨额利润收入必然对盐官是一种极大刺激，由此带来的直接后果是盐政官员百般对盐商进行盘剥，勒索利益。所以说朱载坖认为与其说是这些盐商贪婪，倒不如说是整个官僚队伍的贪婪。
而且盐商在整个盐政中仍旧是不可或缺的，没有盐商，
