罗陀有着英国人守护，英国人也不允许葡萄牙和摩洛哥地区被西班牙吞并。
更何况对于此时的西班牙来说，就算有机会吞并葡萄牙，卡洛也不会允许西班牙这么做。
别看葡萄牙的面积不大，但葡萄牙却拥有超过450万的人口。这些人口已经接近西班牙人口的四分之一了，同化起来难度是相当大的。
更何况葡萄牙人是正统的欧洲人，自然不可能使用比较强硬的同化手段。吞并葡萄牙是非常艰难的过程，必须要等待非常合适的时机，至少得让葡萄牙人内部不那么反对才行。
在此之前，西班牙和葡萄牙的关系还是要保持在一定的水平的。两个国家都是衰弱的殖民强国，一定程度上也是能达成合作的。
至少不能让葡萄牙完全倒向英国，这会加大吞并葡萄牙的困难程度，也会让西班牙的其他计划变得更加困难。
“卡洛陛下，葡萄牙和西班牙是伊比利亚的邻国，我认为我们有必要维护伊比利亚的和平，共同应对伊比利亚之外的敌人。
葡萄牙政府很乐意和西班牙政府签订相关条约，构建一道坚固的伊比利亚防线，让我们都能专注于外，专注于对殖民地的管理。”葡萄牙国王路易斯一世微笑着说道。
作为曾经的两个殖民大国，西班牙和葡萄牙的殖民地都有一个特点，那就是遍布全球。
西班牙在非洲和亚洲范围内都有许多殖民地，葡萄牙同样也是这样。
而葡萄牙和西班牙的综合实力都已经衰弱大半，路易斯一世的意思很明确了，那就是希望西班牙和葡萄牙一样，将主要目光都放在外面的殖民地上，而不是伊比利亚半岛内部的事情。
毕竟殖民地才能产生源源不断的财富，而包括非洲在内的很多地方都有大片的殖民地等着葡萄牙和西班牙的开发。
卡洛短期内对葡萄牙没有任何想法，但这不代表卡洛就会轻易的同意路易斯国王的合作请求。
目前的葡萄牙属于弱势的一方，要想换取和西班牙的互不侵犯条约以及进一步的合作，肯定是要付出一些东西的。
葡萄牙人和西班牙人严格意义上来说差别并不大，语言也是能勉强互通的。
要是能引进一部分葡萄牙高素质人才，不仅能够提前试验同化葡萄牙人的可能，还能再次填补西班牙人才的空缺。
还有就是西班牙的工业产品进入葡萄牙的市场了。因为同在伊比利亚半岛的原因，西班牙和葡萄牙之间的运输成本是很低的。
要是西班牙的工业产品能够进入葡萄牙的市场，虽然只是人口几百万的小规模市场，但购买力要比殖民地千万级别的市场还要强大。
大量工业产品进入葡萄牙的市场也能破坏葡萄牙的工业体系。等到葡萄牙反应过来的时候，工业早就被价格更低的工业产品摧毁了。
通过这种方式控制葡萄牙的经济，也能影响葡萄牙政府某些情况下的决策。如果到了适合吞并葡萄牙的时机
