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第20章:高校科技管理体制上的新突破(3 / 9)

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然结果,每一次升级都对应着不同阶段的需求,而 2015年的分化,则标志着管理体系进入 “专业化分工” 的新阶段。

    (一)从 “科研科” 到 “科研处”:计划经济向市场经济的初步适应

    改革开放初期,高校科研以 “完成国家任务” 为核心,科研科的职能简单:传达上级科研任务、统计科研成果、发放科研经费。彼时的高校几乎没有 “科技成果转化” 概念,科研与生产完全脱节,某高校机械系 1990 年代研发的 “精密车床控制系统”,仅因没有与企业对接,最终成为实验室的 “展示品”。

    2000 年后,随着市场经济发展,企业开始主动寻求高校技术支持,横向科研经费出现增长。传统的 “科研科” 已无法应对新需求:既要处理纵向项目申报,又要接待企业来访,还要协调院系与企业的合作。于是,“科研科” 升级为 “科研处”,人员从 10-15人扩充到 15-20人,职能也新增了 “横向项目管理”“校企合**调”,但核心仍未脱离 “管理” 属性,横向项目的对接、成果的推广,仍依赖院系教授的个人资源,缺乏系统性推进。

    (二)从 “科研处” 到 “科发院”:科研规模扩张后的统筹需求

    2006 年《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020 年)》出台后,国家对高校科研的投入大幅增加:2006-2012 年,高校研发经费年均增长 22%,国家级科研平台数量增长 150%。科研规模的快速扩张,带来了新的管理难题:科研平台重复建设、科研经费使用不规范、跨学科科研项目协调困难。

    为解决这些问题,“科研处” 升级为 “科学技术发展研究院(科发院)”,成为高校统筹科技工作的核心部门。以某 “985” 高校为例,2010 年新成立的科发院下设综合管理处、项目管理处、平台建设处、成果与推广处 4 个科室,人员扩充到 30 人左右,职能涵盖 “纵向项目申报、科研平台管理、科研经费审计、成果登记与推广” 等全链条。此时的科发院,已从 “被动执行” 转向 “主动统筹”,但仍存在致命短板:成果与推广处作为下属科室,在科发院 “重管理、轻转化” 的导向下,始终处于 “边缘地位”。

    科发院原成果与推广处李处长回忆:“2013 年,我们想组织一场校企对接会,需要协调会议室、邀请企业、安排教授,但科发院的重点工作是‘国家重点实验室申报’,所有资源都向平台建设处倾斜,对接会最终只邀请到 20 家企业,效果远低于预期。” 这种 “管理挤压转化” 的现象,在 2014 年前后的高校科发院中普遍存在,成果转化工作缺乏独立的资源、人员与考核机制,成为科发院 “顺带做的事”。

    (三)从 

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