产力，农民的贫困才能得到解决，贫苦农民只有能吃上饭，才能体会到土地革命给他们带来的实际利益。
（一）《沿河县第五区区革命委员会斗争纲领草案》
1934年6月26日，沿河县第五区（枫香溪区）召开工农兵群众大会，组织区革命委员会，并通过了《沿河县第五区区革命委员会斗争纲领草案》，“以求得我们工人、农民、士兵初步的利益与解放。”主要内容有：
1. 没收田产，取消捐税，抗债，增加工人工资。《纲领》指出：“分田。没收地主、区长、镇长、乡长的土地，由雇农、贫农、中农平均分配，永远不纳租课。”“分粮。没收地主、区长、镇长、乡长的粮食，分给没有饭吃的人吃。”“取消捐税。烟酒税、活猪牛税、屠宰税、斗积税、印花税金，大小摊捐、地方捐、年猪捐、税契捐、国历捐、门牌捐、红灯捐、铁矿洞捐，禁烟罚金款、枪款、刀款、子弹款、壮丁款、百货厘金等一律取消，并解散收税机关，惩办收税人员，欠的捐税不准再收。”“抗债。地主的债，本利一律不还，并要焚毁借据契约。穷人该穷人的债要还，利息减轻。买卖赊欠要还。”“增加工资。散工工资照旧日例每天加一百，最低三百文，最高五百文。长工工资照旧例加二成，比如百串钱一年增加二十串。”
2. 取消旧政权制度和行斗行秤，没收土地财产。提出“取消区长、镇长、乡长、闾长、邻长的制度，建立工农兵民主专政的苏维埃政权，惩办土豪劣绅、贪官污吏及破坏工农革命之反革命分子。”强调“工人、农民有集会、结社、言论、出版、信教、信神之自由，帮助雇农工会、农民协会之发展，保护革命的神兵及其家属。”“区长、镇长、乡长的土地财产一律没收，闾长要他把薪水退出来。”“取消行斗行秤，由区革命委员会设公斗公秤，不抽税。”
3. 建立工农武装，优待红军，鼓励参加红军，瓦解敌军。提出“武装自己，组织自卫队保卫自家（从十六岁以上，四十岁以下），均参加自卫队。”“优待红军（参加红军的分好田，帮助参加红军的家属耕田）。帮助阵亡的红军家属耕田，并抚恤参加红军的儿子读书，不要学费。对于红军伤兵、病兵，大家设法医治。”瓦解敌军，“解放士兵，号召在军阀军队内当兵的回家，并分给以土地和工作。”
（二）《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》
《沿河县第五区区革命委员会斗争纲领草案》颁布后，根据斗争纲领提出的“没收区长、乡长、镇长、地主的土地，由雇农、贫农、中农平均分配”的首要任务，区革命委员会于次日开会，商定一个没收和分配土地的统一的办法，制定了《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》。6月28日正式宣布本《条例》交各地农民大众公议执行。此《条例》是开辟黔东革命根据地以来的第一个有关土地革命的法规，比较具体地提出了怎样没收土地，没收谁的土地，怎样分配所没收的土地，以及妥善处理与土地有关的契约、耕牛、农具等生产资料的方案。
1. 没收土地的范围和原则。“区长、乡长、镇长的土地完全没收，不给他本人留田。”“地主的土地完全没收，不给他本人留田。”“富农的土地，亦须没收予以分配。不过富农在被没收土地后，可以分得较坏的土地，但是必须用自己的劳动力去耕种。”“没收一切反革命组织及白军武装队伍的组织者及积极参加者（比如民丁大队长这些人）的财产与土地。但贫农、中农非自觉的被勾引而反对苏维埃，经苏维埃认可者，可作例外。”“寺庙的常费田，除留一部分作敬神香火之用，其余大部分亦须没收。清明祭祖田不没收。”“公田、学田，属于国家或社会的，亦须没收。”“中等农民或贫农自己私有的土地并不没收，并且少了还要分土地给他。”
2. 怎样分配所没收的土地。“所有被没收的土地，经过乡工农代表会议（即苏维埃），立即由贫农与中农实行分配，雇农苦力劳动者，均不分男女同样有分得土地权。流氓盗窃之人，经过他自己声明
