式宣传土地革命的方针政策。《湘鄂川黔边革命军事委员会布告》明确指出：“在红军经过或占领的地方，对地主豪绅粮食、财产予以没收。但是中农、贫农的财产绝对保护。”“对于商店和行商的货物财产不没收。”“凡官田、学田及教堂的粮食、财产不没收。”《中国工农红军第三军司令部布告》宣传的苏维埃要点有：“没收地主阶级及大财产（主）的土地，为贫农中农平均分配。”“取消国民党一切苛捐杂税。”“增加工人工资，实行八小时工作制。”“分给士兵土地和发给回家的川资。”红军在黔东宣传土地革命方针、政策时，还结合民风民俗，编成内容丰富，形式多样的民歌、顺口溜等，如《发展苏维埃》、《分田歌》等。根据地人民在山歌中唱道：“正月里来是新春，红军发了土地证。四四方方一张纸，圆圆巴巴碗大个印。坡土层层我耕种，大田方方等我耕。穷人分田感谢党，红军恩情比海深。”“四杯酒，味道长，穷人苦处红军记心上，打了土豪分田地，干人家里谷满仓。”“打倒土豪分田地，从此有了米下锅，干人吃得饱鼓鼓，天天歌唱红军哥。”“今年就是甲戌年，大家实行来分田，消灭豪绅和地主，巩固苏区万万年。”标语有：“佃户不完地主课，穷人不还富人钱，拥护苏维埃政府！”“红军为消灭地主阶级土地归农民而战！”“穷人起来打土豪，分粮食、分衣服、分土地！”“实行土地革命，保护土地革命，保护来往行商！”“白军士兵要使家里老母孩子有饭吃，只有参加土地革命！”通过广泛宣传动员，使黔东人民认识到土地革命是为穷人谋利益，是穷人自己解放自己的一项重要斗争。在红三军宣传动员下，各族人民纷纷自觉投入到土地革命运动中，为争取拥有自己的土地而斗争。
随着苏维埃政权的建立和土地革命运动的开展，红军在黔东各地广泛宣传“打土豪分田地”、“打土豪劣绅”、“打倒国民党，分地分粮”等主张，特别是在黔东特区革命委员会建立后，“消灭地主阶级”、为“土地归农民而战”等号召，更加鼓舞人心，极大地推动了土地革命运动的发展。
二、土地革命的政策、法令
战争年代最重要的任务是夺取战争的胜利。在战争条件下制定土地革命的政策及法律法规，首先考虑的是如何使土地革命运动适应战争的需要，也就是说，要通过土地革命使广大农民成为中国工人阶级可靠的同盟军，成为中国共产党坚定的支持者，成为中国革命的坚强后盾。为此，在制定土地革命政策和法律法规时，必须考虑占农村人口绝大部分的贫雇农的利益，孤立占农村少部分的地主、富农。为达到这一目的，黔东革命根据地根据中华苏维埃共和国《土地法》，制定了一系列符合土地革命实际的政策和法律法规。
红军首先在沿河县第五区小范围内开展土地革命的实践，制定了《沿河县第五区区革命委员会斗争纲领草案》，提出了“分田、分粮、抗债”等革命措施，以求得“工人、农民、士兵初步的利益与解放。”在斗争的政治纲领及总方针的指导下，制定了黔东苏区第一部土地革命的法规《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》。没收和分配土地草案出台后，在黔东革命根据地引起很大反响，根据地人民纷纷要求在当地实行土地革命，没收和分配地主的土地。根据革命形势发展需要和广大贫苦农民盼望早日获得土地等要求，湘鄂川黔边特区革命军事委员会决定召开黔东特区苏维埃代表大会，讨论在更大范围内开展土地革命运动，使一个土地革命高潮在黔东大地迅速掀起。
1934年7月21日至22日，黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会在沿河县铅厂坝召开，按照会议的议程，讨论通过了黔东特区《没收土地和分配土地条例》、《农村工人保护条例》、《优待红军及其家属条例》等有关土地革命的政策和法律法规。这些政策和法律法规的产生，目的是废除封建剥削的地主阶级土地所有制，实现农民的土地所有制，从而解放农村生产力，发展农业生产。实践证明，只有调动农民革命和生产的积极性，才能促进社会生产力的发展，只有发展生
