苏维埃代表大会。这次大会意义非凡，标志着黔东人民的革命政权——黔东特区革命委员会正式建立。
正当黔东特区革命委员会成立之时，党中央派来的交通员，历经千辛万苦，带来了党中央 5 月 6 日发出的指示信和党的六届五中全会决议。中央在指示信中指出：“因交通断绝，在很长的时间过程中，我们没有得到你们的消息，无法了解你们的情况，不能和你们交换意见和给你们指示。这对于我们的工作有很大的损失。自从你们的代表来此以后，我们才有可能来研究与检查你们的工作。但是你们没有给我们充分的材料，使我们不能详细和具体了解你们的情况。xx同志只给我们一个一般的口头报告，而且有许多重要的问题，他也完全不明白。虽然如此，我们认为有把我们的意见告诉你们的必要……”信中对湘鄂西分局肃反扩大化的错误进行了严肃批评，明确要求必须停止这一错误行为。
8 月初，湘鄂西分局在黔东召开会议，认真讨论了中央指示和决议。分局成员深刻认识到自身的错误，一致表示完全接受党中央的批评。并于 8 月 4 日通过了《湘鄂酉中央分局接受中央指示及五中全会决议》。湘鄂西分局对 1933 年 1 月以来的工作进行了全面、深入的回顾与检讨，尤其是在“清党”和“肃反”问题上进行了深刻反思。决议中指出：“完全不相信群众与自己的同志，解散了所有的地方党部与团部，而将反革命的力量扩大到不可思议的程度。造成了把肃反当作一切工作的中心的根本错误”。决议接着说：“以肃反来代替了党内两条路线的斗争。取消了党内的教育，将党内一部分犯了错误的同志，而且可以争取与挽救过来的同志，也只用简单的上层的军事行政手段，将他们肃掉，造成党内恐怖与党员群众人人自危的现象”。至此，进行了将近三年的错误肃反才得以停止，原拟将要进行的“第五次”肃反也被取消。党内、军内长期存在的人人自危的恐怖现象，逐步得到消除，为革命事业的健康发展扫除了一大障碍。
为了有效地发展和巩固黔东特区，适应形势发展的需要，粉碎贵州军阀的围剿，中央分局在决议中提出了几项重要的战斗任务：一是“红三军恢复成为二军团，组织一万工农参加红军来扩大我们的力量”，“加强地方武装的政治军事训练”，以提升红军和地方武装的战斗力；二是“解决政治军事干部的大批培养问题”，为革命事业培养更多的优秀人才；三是加强苏区的“经济建设”和“文化教育”，改善人民群众的生活，提高人民群众的文化素质；四是“建立和加强保卫局”及“苏维埃的司法系统”，维护苏区的社会稳定和人民群众的合法权益。在此基础上，准备召开第二次黔东苏维埃代表大会。同时，还强调了开展白区工作，发动群众抗粮、抗税斗争，组织城市工人运动，开展反帝运动等，扩大革命的影响力，团结更多的力量。
1934 年 9 月上旬，湘鄂西中央分局又在酉阳南腰界召开会议。这是继 8 月 4 日分局会议后，在黔东特区召开的又一次重要会议。会议经过深入讨论，形成了 9 月 15 日向党中央的《湘鄂西中央分局报告》。报告着重对四次肃反的经过和湘鄂边苏区的丢失进行了认真的分析检讨，对红三军和黔东苏区的现状及面临的任务作了及时的总结，制定了进一步发展苏区的计划。这次分局会议，对红三军的思想建设具有重大意义，为红三军的发展指明了方向。会议结束后，将冉少波率领的“神兵”部队——“黔东纵队”和其它几个独立团，正式改编为黔东独立师，进一步加强了特区的武装力量。
湘鄂西中央分局于 8、9 月份召开的两次会议，制定了进一步发展和巩固黔东苏区的计划，并采取了一系列积极有力的具体措施。然而，由于 10 月下旬六军团的到来，以及两军会师后为策应中央红军长征，上述计划未能全部付诸实现。但这些努力为后来革命事业的发展积累了宝贵的经验，奠定了重要的基础。
确立建政纲领
中共湘鄂西分局枫香溪会议以后
