四九城的云层低得很，像一张压在屋脊上的幕布。
上午九点四十，中央机关会务楼三层，书记会议按时开场。
会标只有八个字：治理能力现代化·可复制。
左右两侧屏幕已经并屏岭州“透明窗”
的四个模块，工程表、金融表、群众代表签名图、老人版入口，静静亮着。
轮到地方言之前，秘书处先播放一支两分钟的“样本短片”
。
镜头没有旁白，只有时间戳：岭海北岸消防否决—返工—复验三小时二十四分；桂浦大厅“咨询受理”
误触率从两位数砍到一点一；韶川电子回执时滞压到五分钟；岭北补传抽签视频，群众代表旁签“已见证”
。
视线在屏幕上来回，许多人下意识地往前探了一寸。
李一凡被安排在第三个言。
轮到岭州，他没有铺陈，只把讲稿夹在手下，开口直接落到方法论上：岭州没有创造新口号，只把四件事做成了工具——白名单专回路、预交楼机制、正负面表列、以查促建。
每件工具都配“编号—路径—回执—旁听”
，做到了可观察、可拆解、可复核。
他把钢笔尖敲了一下台面，抬手示意导播切屏。
屏幕右上角的小铃铛弹出“今日要改”
：三处门缝、一条消防联动延时、两份用途摘要待补。
李一凡说，岭州不怕被看，怕看不见。
他停了一秒，又补一句：看得见以后，还要能当天改。
会场后排传出几声低低的咳嗽。
南部邻省的一位主官率先提出疑问：岭州这一套，对干部压力太大，容易“劝退干事”
。
另一位学界出身的常委解释说，“正负面表列”
容易变成数字游戏，最后干部只顾“表格好看”
，不敢承担创新风险。
还有人提起“预交楼”
的安全边界——一旦出事，责任链条会不会把地方拖入泥潭。
李一凡没有反驳长段。
他翻过一页，点出三行：容错三条——错要改、改留痕、痕可审；创新容错场景表——允许在法规框架内前试点，允许节拍不整齐，但必须留痕、可审、有回路；否决权高位不撤——消防联动不过、燃气封签不全、水质不合格，预交不启动。
他抬指轻点屏幕，岭海北岸那条“否决—返工—复验”
的节拍条再次跃出，绿灯亮的一刻定格在画面中央。
坐在主席台中段的一位资深书记开口，语气平平：光看片子容易热，关键在“人”
。
干部怎么判。
李一凡把第二页推到最上面——正负面表列的两张卡片，在镜头里清清楚楚：十条正项、十条负项，右下角压着“群众评分—干部复核同屏”
。
他用最短的句子落刀：看人不靠口碑，靠动作；动作不靠嘴，靠编号；编号不靠传说，靠回执。
秘书处请他把“以查促建”
示范一遍。
李一凡点了老人版入口按钮，把“我该找谁”
放到屏幕正中。
随后请导播现场拨通岭州桂浦政务大厅的值班机。
大厅里人声不高，一个老人在玻璃前犹豫，取号机自动弹出提示“咨询不启动时钟”
。
老人在镜头里点下“受理”
，号码纸吐出。
李一凡不评价，示意导播切回。
他说：这就是“以查促建”
的第一步——现场被看见。
第二步是把“误触纠偏”
写进细则，第三步把它上墙，第四步纳入干部考核。
没有戏剧，只有节拍。
第一轮质询结束，秘书处收集“是否可推广”
的表态。
三位书记当场点头，认为岭州的“白名单专回路—并表四统一—节点拨付—代表人诉讼”
