六月的潇湘，细雨连绵，星城市却在酝酿一场史无前例的改革风暴。
星城市政务大厅，刚刚完成全系统版本升级。
李一凡没有选择留在省政府大院，而是亲自来到这座被他称作“基层之眼”
的地方，召开了一场“不公开但极重要”
的闭门会议。
与会的，不只是市领导班子，还有来自全省13个地市的政务信息化主管副市长、政府副秘书长、省数据管理局局长、省改委系统干部，甚至还有来自中南大学、清华五道口分院的两位数字治理课题组负责人。
这一刻，所有人都明白：这不是一场普通的研讨会，而是李一凡试图以星城为原点，向全省、乃至全国，砸下数字政务变革的第一锤。
——
“什么叫做一体化？”
会议一开场，李一凡没有打官腔，而是直接切入主题。
“很多人理解的一体化，是平台统一、系统统一、数据库统一。
但我今天要讲的，不止于此。”
他在投影上展示出一张图：一座城市、一套平台、六个治理模块、三类干部流转机制。
“我讲的，是制度级别的一体化。
什么意思？”
他目光扫视全场，“是让数据成为干部考核依据，是让平台参与政府流程设计，是让所有政务部门的信息入口、执行节点、结果归档，全部生在一个逻辑之下，而不是几十个部门各玩各的、各自为政。”
有人面露迟疑，有人频频点头，但更多人是紧张。
李一凡继续说道：
“我们目前的电子政务系统，说到底还是‘纸质政府的电子壳’，流程没有改、责任没有清、接口没有归、权责没有锚。”
“我要的是——一个有逻辑、有反馈、有运行成本、有评价闭环的‘数据型政府’，这就是星城市正在做的。”
他顿了顿，抛出重磅一句话：
“这不是信息化，是政体试验。”
——
这句话，瞬间让会议室安静到落针可闻。
只有星城市委书记陈启明、市长李志远和常务副市长梁国涛三人神色如常——他们清楚李一凡的节奏，他从不空喊口号，他要做的，永远是体制深水区的活。
随后，梁国涛站起，以“政务数字中枢结构工程总协调人”
的身份，向全场展示“星政通5o”
的改革成果：
1t群众与政务的交互路径，从原先的“多窗口-多部门-多流程”
压缩为“一平台-一次填报-一次受理”
；
2t所有政务受理时间、节点处理日志、责任人信息、最终反馈记录，均以区块链方式实时固化，无法删改；
3t政务考核由“岗位评分制”
转为“群众体验制+流程追溯制+数据一致性评分”
，干部的考核结果不再由上级打分，而是由系统与公众共同评估。
他举例说明：“比如现在，一个群众申请退税，以前要跑四次，现在只需要通过app申请一次。
全流程节点处理仅用3小时，比过去快了9o以上。”
随后，中南大学数字治理课题组负责人言：
“我们评估过，‘星政通5o’的治理效率，是传统体系的43倍；群众满意度提升至932；干部制度焦虑感降低58；这不是信息化，这是治理范式的变革。”
——
李一凡听完，没有夸奖，也没有表扬。
他只是缓缓说道：
“这些数字，远远不够。
我想看到的，是一个完全由数据推动运行、监督、反馈与优化的‘准中枢治理体系’。”
他直接向省数据管理局提出三点要求：
一、建立“数据事务责任反向映射机制”
：任何群众投诉、建议、数据差异，必须在后台自动生成责任链条，直指具体责任人。
二、组建“政务流程工程小组”<
