2o2o年8月日，潇湘省政府常务会议。
主题只有一项：财政系统重构改革试点。
李一凡将手中文件“啪”
地一声放在桌面上，声音虽不大，却压住了整个会议室的氛围。
“同志们，不说虚话，财政就是权力的血脉。
我们今天谈的不是报销、预算，而是如何通过财政资源的再配置，撬动全省治理体系的现代化。”
“过去，我们看似管了很多账，实则无法有效统筹。
今天，我要从根子上改。”
财政厅厅长周德兴面色凝重，缓缓起身，汇报起“潇湘财政一体化平台”
的改造情况：
“目前，全省98个区县已并入‘财政云’系统，实现了资金流向、项目审核、报账入库全流程闭环管理。
但……一些市州担心失去自主权限，数据上传不够积极，部分系统对接滞后。”
李一凡点了点头，转向改委主任张廷山：
“廷山同志，你怎么看？”
张廷山神色不变，言简意赅：
“财政系统过去是‘竖着看’，各管一摊。
我们现在要‘横着打’，就必须强化省级主导权。
我建议，组建‘财政统筹中心’，集中调度全省财政性资金池，试点‘一篮子统筹’，先选星城、岳阳、常德三个样本地。”
李一凡沉吟片刻，随即拍板：
“同意。
财厅、改、审计三方联合成立统筹中心，列入省政改办专项计划，省政府直接考核。”
“试点市州半年内必须实现财政数据实时上传、动态拨付。
否则，问责。”
这句话一出，会场中有些人轻轻皱眉。
——这意味着原有市级财权将部分“上收”
，本地项目审批、预算配置、专项拨付权限都将由省里把控。
副省长林浩民轻咳一声，替地市声：
“李省长，地方上也有合理担忧，担心省里大锅饭，一刀切，影响项目灵活性。”
李一凡不等他说完，语气一压：
“所以才要你这个副省长来监管这个中心。
我要的是统筹，不是集中。
要管住钱袋子，但也要给基层松绑。”
“再说一遍——只要符合机制、符合绩效导向，钱可以‘预拨’，甚至‘预奖’。”
“谁敢囤预算、躺在专项上不动，就别怪我动刀。”
林浩民一愣，随即点头：“明白。”
……
午饭时间，会议室外。
财政厅副厅长与几位县市财政局长小声交流，议论纷纷。
“李省长这步棋，是要把钱管死啊。”
“但也不能不服气，他主政星城那几年，财政管理是真规矩，一分钱都能用出十块钱的效果。”
“老实说，只要系统透明、公平打分，我宁愿被管。”
此时，李一凡站在窗前，望着省政府大院中那片修葺中的“财政厅数据楼”
，缓缓吐出一句：
“财政改革，不是收权，是重构信用体系。”
“你想让人信任这笔钱不是关系换来的、不是灰色交易的，就得先让这套系统公信可查。”
……
晚上七点，省委常委会紧急加开一场闭门会议。
赵建国亲自主持。
主题仍是——财政改革。
常委们几乎都在场。
李一凡提着电脑包走进会议室，落座时依然神情从容。
他知道，今天不仅是技术讨论，更是一次权力博弈。
常委中，有的担心得罪地市，有的担心财政压力下无法保障重点项目。
直到省委组织部长许宏志言，气氛才有了新的转折。
“我支持李省长的改革方向。
财政本质是干部管理的落点，如果财政不透明、不系统、不具备调度能力，我们怎么考核县市主官的治理能力？怎么评
