2o16年5月初，星城市的气温渐渐回升，街头的新绿预示着春天的全面到来。
李一凡站在市委大楼的落地窗前，俯瞰着这座他亲手推动革新的城市。
这座城市不仅是潇湘省的经济核心，更是他计划中的全国新经济中心。
如果说过去的数年是星城市的“硬件升级”
——基础设施、产业布局和资本汇聚，那么接下来的几年，他要推动的是“软件重构”
——规则、制度和商业生态的深度变革。
京东和美团这两家公司的业务迅扩展，在本地外卖市场上占据了绝对主导地位。
凡星投资作为它们的资本方，持股2o，不仅是财务投资者，更是战略引领者。
这种双重身份，既让李一凡拥有了对行业的深刻洞察，也让他必须更加谨慎地处理这些企业与本地经济的互动。
刚刚结束的外卖大战，让李一凡意识到，仅仅依靠资本和技术优势是远远不够的。
他清楚，只有建立起一套健康、透明、可持续的市场规则，才能让这些企业在未来的激烈竞争中立于不败之地，同时确保星城市在全国新经济格局中的核心地位。
就在这时，秘书陈晓峰敲门而入，手里拿着几份刚打印好的文件。
“书记，这是今天的外卖市场数据报告。”
陈国威将文件递到李一凡手中。
李一凡快翻阅几页，看到几组关键数据：
目前，星城市本地外卖市场总单量已突破1ooo万单月，其中美团占比约6o，京东外卖占比约3o，其余则由本地的小型平台和自营外卖系统瓜分。
自从市政府推出“商户公平保护机制”
以来，用户满意度整体提升15，本地商户的平均月收入也提高了2o。
在他的推动下，美团和京东已全面落实骑手五险一金政策，减少了骑手流失率，同时提升了整体配送效率。
看到这里，李一凡满意地点了点头。
这不仅是数字的变化，更是市场结构的深刻调整，代表着星城市在新经济模式下的稳定性和韧性。
“不错，看来这几个月的改革已经初见成效。”
他合上文件，语气平静地说道。
“书记，您之前提到的‘平台公平准入机制’和‘数据透明监管体系’，我们也已经完成了初步框架设计，正在进行最后的测试。”
陈国威补充道。
李一凡闻言，微微一笑，“很好，接下来就是要让这些规则真正落地，确保每一个本地商户都能在一个公平、透明的市场环境中竞争，而不是被资本绑架。”
为了进一步巩固改革成果，李一凡决定组织一次本地商户座谈会，邀请了包括美团、京东在内的主要平台负责人，以及几十家本地中小商户代表，共同探讨如何在新的规则下实现共赢。
座谈会当天，会议室座无虚席。
李一凡作为主导者，并没有直接进入主题，而是先让几位本地商户言。
“李书记，我们很感谢政府这几个月来对我们的支持。
过去，我们不仅要面对高额的抽佣，还要应对平台的不合理排名和排他条款，很多时候连喘息的机会都没有。”
一位经营连锁餐饮的小老板先言，语气中透着感激。
“是啊，以前我们被逼得不得不签独家协议，不然就得不到流量，现在至少有了选择的权利。”
另一位小吃店老板附和道。
在场的美团和京东代表表情略显尴尬，但也知道这是他们必须面对的现实。
李一凡见状，轻轻敲了敲桌面，示意大家安静。
他环视全场，缓缓开口：
“各位，我知道你们的难处，也理解平台方的经营压力。
作为政府，我们的职责就是要在保护消费者、支持中小商户和推动企业展的三者之间找到平衡。”
他停顿了一下，目光转向美团和京东的代表，“我并不是要限制你们的展，相反，我希望你们在星城市
