川府与金城属国资源整合一体化。
由姚襄、杨玉、龚代仁组成内阁三驾马车进行管理，日常行政事务一决于国相姚襄（特别重大事务才由北川府军政管理委员会决定），都尉杨玉负责辖区军事，御史大夫龚代仁负责监察（烟云洞守护职责由龚代仁单独执行）。
调阿嘎、娜嘎至北典城王府，阿嘎担任大内总管兼财政大臣，负责新朝一切财事及王府事务管理；娜嘎担任贸易大臣，负责新朝一切贸易事务，并整合禹羌山庄与丐帮资源，组建人马打通、维护运营三危山至北典城的玉路贸易通道及筹建相关驿站、客栈及仓库。
四、正式组建禹羌龙军3个军团及青鸟游击军团。
阿布大将军担任禹羌龙军主帅，负责统一指挥禹羌龙军3个军团以及青鸟游击军团。
（1）禹羌铁骑第1军、禹羌水军第1军整合组建禹羌龙军第1军团，阿布担任主将，铁木真、展昭为副将；
禹羌铁骑第1军入驻五原城外的大青山，打通大青山至乌拉山的通道，以接应展昭部，择机据占五原城；调展昭率禹羌水军第1军入驻乌梁素海西山咀，前锋部队进驻狼山，派出斥候侦知并打通狼山至乌拉山的要道，以策应据占五原城的军事行动。拖雷兼任第10骑兵营主将。
王另外密令展昭，通知岱山方面准备支援造战舰工匠到乌梁素海造船，要求其在乌梁素海广植胡杨、沙柳、芦苇和蒲叶，最好找一个小岛专植曾在于阗、精绝两国被大面积推广、最适合防沙、生命力极其旺盛的胡杨树，以便可产生大量树种以供新都城栽种绿化；并请小舅旦增若扎石支援猪槽船造船技师若干，以在乌梁素海和居延海造可快速行进的小船。
（2）杨玉所部改制组建禹羌龙军第2军团，姚铁明担任主将，杨雄、孔姚军为副将，驻防金城，拱卫北典城，拒止关中、河西和陇右汉军来犯；金城属国辖区内的重要军事行动由杨玉统一指挥。
（3）烟云洞正接受禹羌铁骑训练的2万人马改制组建禹羌龙军第3军团，梅超风担任主将，刘飞龙、拓跋力微为副将，林斌、陈永忠、游荣城、翟广州为偏将，紧急调防北典城，军部和东大营刘飞龙部暂驻平吉堡，前锋部队由陈永忠部进驻九龙山，以策应乌梁素海展昭部；西大营拓跋力微部驻防月牙湖兵洞军事基地，前锋部队由游荣城部驻防乌鞘岭。
（4）一朵部的5千北川府兵与5千北典骑兵以及原甘天部2千骑兵整合组建青鸟游击军团，由拓跋涛担任主将，一朵、拓跋艾浇为副将，二朵、四朵、五朵、六朵为偏将，接替甘天部换防三危山，前锋部队侦知、游击居延海地区。
五、组建北典城王府筹建小组。
暂由刘贺、娜菌、阿嘎、娜嘎、阿布、宗政明月、韩晓健、铁木真、拓跋思恭、拓跋涛、梅超风组成北典城王府筹建小组，刘飞龙担任筹建小组常设办公室主任。
并将在新朝内阁组建之后设立咨议委员会，首批成员由姚襄、龚代仁、杨玉组成，可直接向王提出定国安邦之计策，可不定期巡视内阁各部，提出巡视意见，并直接向王汇报工作。
阿嘎统筹新朝财政一切事务及建城所有事宜，并具体负责王府管理和后勤保障，责令其从禹羌山庄义从和马帮或丐帮保镖中挑选精壮
