盛赞太祖皇帝大兴屯田奠定强盛国基的伟业，肯定其“积谷养兵、省转输之劳”的巨大战略价值。
继而，直指时弊，切中肯綮（“然法久则弊生，迩年以来，臣闻…”）：
接着需以臣子口吻，委婉但清晰地指出当前屯田出现的诸多积弊：卫所军官豪强肆意侵占屯田、普通军士负担过重实则沦为军官佃户、水利失修田地贫瘠、管理官吏贪腐克扣粮饷等，导致军士困苦逃亡，屯田产出逐年下降，军粮储备受损，边防根基动摇。
核心部分，引经据典，提出对策（“臣愚以为，欲整饬屯田，当以史为鉴，革除宿弊，可行者数策…”）：
这是策问精华所在。他结合《汉书·食货志》及历代兵制得失，针对前述弊政，提出数条具体方略：
一曰“清丈田亩，严惩侵占”（“请遣风宪御史清查天下卫所屯田，凡被权豪、军官侵夺者，悉数追回归还原卫所屯种军士，违者依律严惩不贷…”）。
二曰“减轻军士负担，激励生产”（“仿古者‘分田授受’之意，定额征收子粒，其余所获准其自售，使之有利可图，方能尽心农事…”）。
三曰“兴修水利，改善农本”（“命各卫所注重陂塘渠堰修缮，由兵部、工部协同督办，因地制宜，推广代田、区种等良法…”）。
四曰“加强考课，选贤任能”（“岁核各卫所屯田丰歉、粮饷盈虚，以为管屯官黜陟之首要依据，得人而任…”）。
最后，总结展望，委婉收束（“若能如是，则假以时日，仓廪充实，士饱马腾，外侮不足畏，边防永固，陛下亦可稍纾宵旰之忧矣…”）： 总结改革措施的预期成效，呼应太祖立制之初心，表达对国力强盛、海内升平的期望。
书写这篇策问，他耗费的自备草稿纸远超前三场。条分缕析，反复推敲论述的层次、证据的可靠性以及措辞的分寸感。
既要展现深厚的历史素养，又要表明对现实政务的通达，既要提出尖锐批评，又要把握臣子本分，最终展现自已绝非皓首穷经之徒，而是怀有经国济民之志的可用之才。
