; 西州地区以前也小规模的发行过一些地方债。
不是西州地区胆子小，而是“信誉差”。
这么贫困的地区，财政本来就不能自给，你还要借几百个亿，就问哪个银行愿意来承揽发行呢？
所以贫困地区想要发行地方债，比起富裕地区来，还要多一个“环节”——得说服有实力的银行承揽这个发行的任务。
换句话说，银行要把这个风险转嫁到自己的头上。
而银行是否愿意承担这样的风险，又要看是否有投资公司或者信托公司愿意“接盘”。
投资公司或者信托公司，是商业机构，他们得做出评估，确定这个地方债风险不大，有一定的盈利空间，才会答应接手这个“理财产品”。
因此，相关报告送到省长案头之后，徐兴凯眉头微微蹙了起来，略一沉吟之后，就对秘书陆平安说道：“给卫江南打个电话，我和他通话。”
“好的，省长！”
刚给徐兴凯换完茶水的陆平安急忙答应，拿起手机就给卫江南拨了过去。
用的是徐兴凯的手机，也是他的号码。
很快，电话接通。
“江南专员……省长要和你通话！”
随即，电话就交到了徐兴凯手里。
见徐兴凯并没有要他回避的意思，陆平安便没有退出去，而是装模作样地干起清理工作来。
这就是领导和秘书之间的默契。
哪些事，秘书可以旁听，哪些事不能旁听，都是有讲究的。
都无须明言。
有些事吧，是领导故意让秘书知道的，为的就是让秘书先私下里放出风声，试探一下各方的反应再说。
如果反应比较正面，那就可以继续推进；要是反应不太好，那就再研究一番。
一个秘书是否合格，甚至是否优秀，就要看他在领悟领导意图这个方面，是否能力超强。越是悟性好的秘书，越是能得到领导的看重。
倘若悟性一般，但人还算忠诚可靠的话，领导虽然不会继续把他留在身边，却也会安排一个好的位置，也算是酬功，同时也是栽培自己人。
倘若连忠诚可靠这一点都没能让领导感受到，那就只能哪里凉快哪里呆着去。
给你机会，你不中用啊！
“小卫，你们那个地方债的报告，我看了，是你的主意吧？”
卫江南老老实实地答道：“省长慧眼如炬！”
“那你也实话跟我说，这两百亿，你们有那个能力偿还吗？”
实际上，徐兴凯到任之后，已经不止一次接到下边地州市甚至县区一级申请发行地方债的报告。他有选择性地批了一些金额较小，针对性较强，还款能力基本可
