大秦帝国七四零年十二月，离石端坐在万民宫万民殿的龙椅之上，他的面前是来自域外藩邦的使臣们。
这些使臣们身着华丽的服饰，代表着各自的国家前来与大秦帝国进行官方交流。
大秦帝国的对外关系一直以来都有着明确的划分标准，然而，随着时间的推移和周围形势的变化，这种划分方式逐渐显露出一些弊端。
离石，做为自称睿智而果敢的决策者，决定对原有的金、银、铜、铁四级盟友关系体系进行大刀阔斧的改革。
离石深知，旧有的盟友体系已经无法准确反映各国之间错综复杂的实际关系，也与大秦帝国如今的身份地位不相匹配。
更为关键的是，原来的盟友体系过于粗糙，导致大秦帝国的许多利益未能得到妥善维护。
在这种情况下，废除旧的盟友体系，建立一个更为合理、精细的盟友圈成为了当务之急。
在新的盟友圈中，能够被大秦帝国确定为同一等级的帝国，必须满足一系列严苛的条件，才能有资格成为大秦的盟友。
先，这些国家必须拥有一套健全的官员选拔任用体系。
这意味着政府能够通过公正、透明的方式选拔出最优秀的人才，从而确保政府的高效运作和人才的合理流动。
一个良好的官员选拔任用体系不仅能够提升国家的治理水平，还能为国家的长期展奠定坚实的基础，还能保持理智，不要动不动想要与大秦动武，或是玩心眼。
其次，这些国家需要拥有常备的职业军队。
这是维护国家安全和稳定的重要保障，有实力的帝国才有资格与大秦结盟。
职业常备军队具备专业的训练和装备，能够迅应对各种外部威胁，确保国家的主权和领土完整备，同时可以稳定消化大秦淘汰的落后武器。
同时，常备军队的存在也显示了一个国家的实力和决心，对于维护国家的国际地位具有重要意义，当然这样的军队才能消耗掉大秦军工生产的武器弹药，有能力能成为大秦军工的忠实客户。
此外，繁荣的商业体系也是必不可少的，交易货币必须是黄金，这不仅体现了国家的经济实力，也方便了各国之间的贸易往来户，毕竟蕃邦外国暂时还不承认秦纸币。
最后，这些国家还必须有自己独特的文字，这是一个国家文化传承和展的重要标志币。
同时，国内的国民必须是自由民，他们的个人财产必须受到律法的保护，这是保障人民权益和社会稳定的基础，国内的人主要由白由民组成，国人必须有是非观，知道对错好坏，这就属于意识形态输出的范畴。
然而，要完全符合以上标准并非易事。
许多新崛起的国家虽然在某些方面有所展，但往往缺少其中的一两个条件。
对于这些不符合标准的国家，大秦帝国采取了不同的态度。
有些国家可能会被完全不承认，而另一些国家则可能会得到有限的承认，具体情况取决于它们与大秦帝国的实际关系和合作潜力而定。
在如此严苛的标准筛选之下，能够抵达朝歌城觐见大秦皇帝的国家可谓是凤毛麟角，少之又少，仅有十来个而已。
进入大秦帝国的使臣团，绝大多数其实都只能算是部落，甚至连官方文字都没有，自然也无法被正式记录在册，只能被列入野史之中，简单地一笔带过。
真正有资格与大秦帝国签订官方盟约的国家更是寥寥无几，而这些国家无疑都是在各个方面都表现卓越的强国。
它们与大秦帝国之间的交流与合作，不仅会对双方的展产生深远影响，更改变着整个世界的格局，彼此间的吞并战正在酝酿。
鸿胪寺的官员们原本怀揣着雄心壮志，精心策划了一场规模宏大的“万国来朝”
活动，期望借此为新帝都增添几分喜庆的氛围。
然而，当他们最终拿到大秦通关文书的国家名单时，却不禁大失所望——满打满算，能够参与庆祝活动中的国家竟然只有十来个！
这些国家分别是匈牙利帝国、波斯
