储备短期美债，吸引散户及跨境资本，将加密货币市场转化为美债需求来源。
相较于此前被抵制的“海湖庄园协议”
（强制外国接受百年零息债券），宾夕法尼亚计划通过内部消化债务更易获得两党默许，且符合特朗普“制造业回流”
战略。
贝森特作为前索罗斯基金高管，擅长金融工程操作，该计划被视为其核心政策遗产。
2o25年7月：大美丽法案参议院表决通过后，财政部将启动银行slr修订及稳定币立法（《ni法案》）。
2o25年8月：若tga账户耗尽前国内机构接盘方案未生效，可能触美债流动性危机。
2o26-2o28年：稳定币市值目标突破2万亿美元，吸纳16万亿美债，完成债务持有主体转移。
