召入朝后，做了民部尚书，这营州总管的职位就一直空着。
大家估摸，可能会派个韦家的人再过来担任这一要职。毕竟这韦家在此经营多年，颇受边地各族爱戴，声誉和威望都很不错。
可是左等右等，直到老韦前不久去世的消息传来，这营州城的新总管还是没影的事。
甚至，原本呆在营州的韦家子弟，也一个个举家迁回内地。
这时候的东北，表面上还算平静。
因为最大的不安定因素，粟末部和高句丽之间的矛盾，因为彼此新结通家之好，总算是相对平稳下来。
粟末部，迎来了难得的喘息和全面发展的机会。
阿布基本取代大屋作主持大局后，他将全族重心放在了商业、人口和粮食作物发展上。
虽然时间不长，一时还看不出特别的效果，但至少通过这半年的努力，将粟末部的人口足足提高了一倍有余。
原本不足两万的人口，现在已经接近四万。
并且，这个数量还在不断地增长。
现在的粟末部，有一个鲜明的特点，就是女人的比例远远高于周边各族。
原来部里的老光棍，现在都不见了踪影。
哪儿去了？
抱着老婆生孩子！
就是重影的将士，只要是年龄合适的，都能分到了一个婆姨。
阿布下令，男不当婚者，罚苦役，后强制分派女人。
另外，为了鼓励大家多生，还出台了一系列奖励和配套措施，像多分牲畜、奖励皮毛财物、优先安置新房等，此外还设置了许多护育院、幼儿园、少年学馆。
白天家长需要放牧耕种，就可以将孩子们根据年龄段，送到这些地方。
而这些地方的工作人员，则全部选择族里族外那些有点文化、又文弱、不堪劳动的姑娘女子。
司徒先生为此还提议，专设一个主管教育的部门，来负责粟末地孩子们的成长和教育。
阿布心中早有一个很好的人选，但现在时机不合适，于是就只能让司徒先生兼任了。
阿布回来，又一次拧紧了粟末族人行动的发条。
除了陪着肚子大得走路都喘气的娥渡丽，他就是连续多天召集一众官员进行开会。
随着部族扩大，行政制度的混乱带来的弊端也在逐步显现。
阿布上台后，还想采用军政一体的办法运转粟末部，可发现军队管理和民政管理完全是两回事。
军政讲的是刚，民政讲的是柔。
用刚去管理本来需要怀柔的民政，不仅会闹出笑话，而且会出大事。
阿布和司徒、贾农等人，思来想去，莫不如将大隋的三省六部制给搬过来。
可是等草案出来，仔细一琢磨，发现这套制度好是好，但对弱小的粟末部来说还是太庞大和臃肿了。
于是，删删改改，终于在娥渡丽快要临盆没有几天的时节，终于颁布了粟末族的行政管理制度。
一省三院制。
一省，中枢省。
三院，政务院，军务院，御史院。
中枢省，统领三院，负责制定、颁布政策命令，是粟末部最高行政机关，对阿布一人负责。
中枢省设一正四副五令。
司徒友明，为正令；贾农、周孝安、塞满吉、胡图鲁为副职，实行合议制度。
政务院，掌管吏、礼、户、刑、工五部，总长为突第齐喆，任政务院尚书。
吏部侍郎，阿赫新曼；礼部侍郎，狐；户部侍郎，图兼任；刑部侍郎，包子臣；工部侍郎，申徒石。
军务部，掌管行军作战、选用军官、兵源军籍、军械军令等，由阿布契郎直领。
设军务参谋部，由胡图鲁、苏大嘴、王安石、图、安土契克、张必成担任。麦梦才新任重影后队主官，接替安土契克；裴行俨任右队副主官，接替张必成。
御史院，掌管监察百官，执行律令，体察民情，对政务、军务有质询之权，有直通阿布契郎的奏议之权。.
左御使阿
