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第三步杨锋计划启动对椰城的全面重建，这里曾经是爪哇的中心，各种设施的基础不错，随着万岛治下的民众越来越多，杨锋不可能放着这么一座城市不用。
第四步在各种政策的努力下，杨锋希望椰城可以变成万岛的重要门面，在跟美国人、俄国人的交往中推出这张牌，毕竟承接了这里才算是承接了爪哇的正统。
与此同时，杨锋也询问了一下希望城的情况，结果却并不客观。
联络小组的巴斯上校，知道万岛改变了主意，果然是暴跳如雷，威胁要取消锦帆港的租借。
俄国人听说万岛要把港口借给美国人，那也是连连威胁，施压想要让万岛改投他们的怀抱，反正是没一个省油的灯。
对此何贵樵、樊华他们只能一点一点的磨，咬死了杨锋画出的底线。
好事多磨，这事看样子还的拖延一阵，也许可以从其他方向努努力。
一想到这杨锋就急忙给董天成发报，让他派出人员去国内，杨锋自己则是联络山城国府的马老板等人，预备让中华民国先一步承认万岛，最好是可以马上派驻使节。
虽说在国际舞台上，中华民国的话语分量有限，可是从全人类的角度来看，谁也不能忽视这四万万人口的破冰效应。
一眨眼，一上午时间就过去了，当防卫军大举出动，一口气将3000名战俘苦力送到港口这边，命令他们开始准备沙土时，杨锋却换了身衣服，带着几个干练的弟兄离开了港区。
这一次杨锋直接深入居民区，一边观察椰城民众最真实的状态，一边寻找反抗组织的蛛丝马迹。
撬开俘虏的嘴巴需要时间，可杨锋恰恰就没有时间。
所以就干脆选择这种办法了，因为他必须在48小时内完成这边的工作，接着重新回仙之国去主持大局。
困顿、饥饿、绝望……
这就是椰城民众的现状。
在防卫军收回椰城后，原来的秩序被打破，当地九成以上民众是瞬间就失去了生机。
尽管有万岛公署的救济，椰城一些工厂也可以继续生产，可是对大多数人来说，他们还是陷入了食不果腹的悲催状态。
跟着本地人团伙就开始迅速涌现，开始对一些弱者进行掠夺和剥削。
就比方说这一刻，杨锋站在小巷的阴影中，看着一辆卡车和7-8名防卫军的士兵出现，开始给这片街区的居民发放食物，顿时就引来了上千人的聚集。
在这种情况下，面对密密麻麻的人群，士兵的生命无法得到保障，于是他们就采取了一个非常取巧的法子。
直接把一车粮食都交给了街区的管理人员，换言之就是让居民们自行分配，可这却是最大的问题、最大的弊端。
“啪！”
“把咸饼干给我放下。”
“你、我……”
狠狠一个耳光落在女人的脸上，巨大的力道直接扇的女人是倒地不起。
上一秒面对防卫军还十分谦卑的保长，这一秒就完全换了个模样，他一只脚踩在麻袋上，对着女人就嚣张的发出了威胁。
眼看女人面露惊恐的神色，保长更是一抬手，对着密密麻麻的人群也发出了威胁。
“我说过，所有粮食都是我们海虎会的，谁要是敢动一块，那海虎会就烧了他的房子，再把他的手给砍下来。”
“……”
“嘿嘿嘿嘿……”
面对羔羊一般的人群，20几个男人从周围冒了出来，腰上别着手枪、手里拎着砍刀、肩上还背着步枪和冲锋枪。
如此一来这伙人的身份算是不言而喻了，看的杨锋嘴角一翘，微微的眯了眯眼睛。
“老规矩，万岛给的粮食，海虎会拿走三分之二，其他的才是你们这些饿死鬼的，有人反对吗？”
“……”
“哼！一群垃圾。”
说着保长一挥手，他的手下就连踢带打的赶来几个男人，并且指挥他们把满是咸饼干的麻袋都搬到了小车上。
前脚保长一伙人刚一离开，后脚上千
