到互市能否长期繁荣。
"交易必须公平，双方都要遵守规则。"叶明在议事厅对众官员说，"我打算设立双语告示牌，用汉字和白鹿部文字写明交易条例。另外，组建一支由双方人员组成的巡防队，共同维持秩序。"
户房主事皱眉道："大人，让胡人参与管理，是否不妥？"
叶明摇头："正因为他们参与管理，才会更加遵守规则。互市是双方的，不能只由我们说了算。"
武明堂适时补充："下官以为大人所言极是。白鹿部既已归附，就当以诚相待。若处处防备，反而会滋生嫌隙。"
会议结束后，叶明留下武明堂："武大人，互市建设需要得力人手。可知道有什么合适的人才？"
武明堂思索片刻："倒是有几个。城西有个叫周槐的商人，精通算术，曾在大同府管理过商队，后因得罪权贵落魄回乡。此人能力极强，只是性格耿直了些。"
"正好！互市正需要这样懂行又正直的人。"叶明眼前一亮，"还有吗？"
"退役军官马彪，曾在边关负责军市，熟悉市集管理。还有个叫李文渊的读书人，通晓胡语，虽未中举，但办事稳妥。"
叶明拍板道："明日带他们来见我。互市管理班子就这么定了——周槐负责交易区，马彪管治安，李文渊做通译兼文书，你总揽工程建设。"
武明堂迟疑道："大人，这些人...都没有官身，直接委以重任，恐怕..."
"非常之时当用非常之人。"叶明打断他，"互市能否成功，关键在管理者的能力，不在出身。若有非议，我一力承担。"
