于中华文化圈的，直接都像广南那样建省，就需要投入大量的行政成本，很显然直接一刀切是行不通的。
中汉镇南王张捡在秉明张鹿安后，决定按照热河都护府的模式，在三国故地设立两个都护府进行统治，其中在澜沧国故地设立澜沧都护府，首府设在万象府，为了表彰牛金星的“为国牺牲”，特任命牛金星之子牛铨为万象知府，以张捡的长子张云靓为澜沧大都护，掌握文武大权；
以当地佬族人凯诺那为副都护，协助张云靓处理庶务；
另将柬埔寨国与占城国领土合二为一，设立安南都护府，以西贡府为首府，任命通晓高棉语的莫玖为西贡知府，以阮耀为大都护，以攻破占城国都的阮有进为副都护。
澜沧都护府和安南都护府相继建立起来后，向全世界宣布了中汉国对于新占领区的主权。
如此霸气的宣言却与逐渐开始染指东方的西方列强的利益是相悖的，尤其是尼德兰和英吉利两国，为了阻止中汉国继续南下，积极拉拢暹罗和缅甸，出售了大量的新式火炮和火铳，想要扶持两国结盟，来与中汉国对抗。
只是暹罗国势力弱小，本身就无力与中汉大军对抗，再加上力主积极扩张的缅甸东吁王朝的国王莽白，压根看不起暹罗，命令弥利提带兵袭击暹罗国北部，一战杀死了数千暹罗精兵，西方列强谋划的两国同盟之策顷刻瓦解。
缅甸东吁国王莽白仍不满足，他很快便从前线得到了中汉国分别设立澜沧都护府和安南都护府的消息，很明显这样的消息与他之前的猜测和设想不同，眼看着“到嘴的肥肉”飞了，利令智昏的莽白决定使用武力来解决“争端”。
接到了莽白的进攻命令后，缅军的前线总指挥那罗伐罗当即亲自率领数万大军从沙耶武里向东强渡澜沧江（湄公河中上游此时被称作澜沧江），开始进攻澜沧都护府腹地。
（本章完）
