一切奴隶，以前的事既往不咎，以后的事除了犯罪以外，废除一切奴隶制度。
经济方面，对辽东百姓，不论原住民还是新移民，普遍一视同仁，每名男丁分配五十亩的荒田开垦，三年免课税；
对于熟田，则是废除一切苛捐杂税，暂时征收五成粮食，剩余的粮食完全归种粮人自己所有。对于失去土地的满蒙汉贵族，则是按照品级给予相应的俸禄，以维持生计；
对于不适合种植农作物的草原，则采取划分春秋牧场、部分圈养牛羊的形式，打破了原有的随水草而居的生活方式，最大可能的团结了基层牧民。
张鹿安的政治和经济政策，与原来的满清政策相比较，赋税征收额度变少，解放了生产力，整个辽东大地是大快人心，被辽东的百姓广为传颂，很快便稳定了辽东的局势。
（本章完）
