一批奴性思想最重的齐国国民，将帝国一分为七，相互掣肘，相互制衡，从而达成某种势力平衡，平民权益将得到最大程度保障。
要想实现这个宏伟计划，首先要做的便是征服四大藩镇，简单来说就是削藩。
这个目标，皇帝已经达成了。
接下来要实现的，就是一亿小目标。根据参谋部制定的作战计划，削藩将造成至少五十万军队损失和九千万民众的伤亡。
也就是说，继续削藩，将造成一亿人口的损失。
一亿人口。
从皇帝口中说出一个亿时，参谋们注意到皇帝的表情云淡风轻，好像一亿人口的生死，在刘玄眼中只是个小目标，是可轻描淡写的。
“帝国呼唤血与火，许多民众已经麻木不仁，只有血与火才能唤起他的记忆，帝国必须经历血与火的洗礼，或者说是历练，如此以来，帝国才能焕发新生，民众才能脱胎换骨。”
刘玄口中的脱胎换骨就是字面意义上的脱胎换骨，丝毫不差。
要达成目标，民众付出牺牲足够多的血与肉，骨头当然也包括其中。
悲剧不可避免。
然而皇帝并不在意这些，准确来说是漠视一切。
洗礼与新生是皇帝经常提到的话题，必要的牺牲，时代的弯路，必要的阵痛，几乎已经成了皇帝的口头禅。有时候类似这样的话说多了，连皇帝本人也开始相信了。
好在刘玄是一个纯粹的人，一个大写的人，后世史学家在评论这位大齐皇帝时，很难从他身上找到任何个人品格的污点。
所以想要用扣帽子抓小辫儿泼脏水的传统办法对付皇帝，是比较困难的。
所谓无欲则刚，心中没有贪念，外界自然拿他无从下手。
无论如何，削藩已经开始便不会轻易结束。
帝国注定将掀起一番腥风血雨。
各藩对天心城突如其来的变故反应不一。
最强藩辽阳藩对朝廷态度最为桀骜不驯。
节度使尤三桂对皇权膨胀颇为不满，他不断上疏，要求天心城给辽阳更多的权力，比如铸币权，外事权等。
早在先帝死时，尤三随即拥兵北上入祭，因为兵马众多，兵马塞途，居民走避，天心城恐尤三畏生变，命其在城外张棚设奠，礼成即去。
刘烨亲政次年，便已知朝廷中外之利害和前代藩镇之得失，皇帝曾说：“朕听政以来，以四藩及不列颠、海贸为三大事，夙夜厪念，曾书而悬之宫中柱上。”
尤三桂听闻此言，勃然大怒：“黄口小儿，焉敢如此！老夫家中藏得可是有丹书铁券！先帝曾许诺尤家世镇辽东，世代罔替！他刘家刚依靠辽兵灭了淮西四镇，老子从淮西回来，屁
