任务落在了齐军身上。
“陛下，不可再增派兵马到欧洲，否则只怕会产生更多的金斯宁····”
张廷玉的忧虑不无道理。
更多的通商口岸被开发出来，各省都享受到了对外贸易的红利，军头们在赚到钱后立即扩军备战，更多的传教士深入内陆，传播他们的信仰。
凡此种种，天心城的权威逐渐崩溃。
景炎十三年三月初六日，皇帝在文华殿召见了内阁群臣，向大臣们施加压力，促成倭国开发。
“倭国的开发应当尽快组织，我已照会英国、荷兰等国大使，商议贷款三十万亿齐国币，用于基础建设。”
周围鸦雀无声。大臣们对开发倭国表现得十分冷漠。
这也难怪，无论是张廷玉还是岳中奇，他们对倭国的观感都十分糟糕，他们中很多人都近距离观察当年经营倭国惨败的悲剧。至少在当下，任何理性的人，都会对殖民倭国不再抱有任何幻想。
对一群农耕时代走来的仕人解释殖民海外的重要性，显然是不知好歹，刘帆也没有说服这群老人的能力。
“陛下难道忘了太宗皇帝经营倭国的故事了吗？远的不说，就从袁崇焕经营长崎说起····”
刘帆打断张廷玉，怒道：“袁少保还不晚吗？什么算晚？是不是要从徐福东渡扶桑说起！”
张廷玉脸色涨红，不再说话，其余人也都低下头。
景炎皇帝见开发倭国得不到大臣们支持，只好退一步道：“如果诸位不赞成开发倭国，不如先委派些军官士卒过去，替换先前的驻军，为后面的大规模移民做好准备。”
“陛下是觉得目前驻守倭国的兵团有什么不妥吗？”
刘帆脱口而出道：“在海外太久，该回来了。朕这次计划增加驻军规模，至少招募三万名新兵，此事由国防部负责，拟定一个详细方案，交给国会商议定夺。”
听说要替换驻守倭国的军队，大臣们面面相觑。
皇帝的诏命总是这样意出尘外，让人捉摸不透。
年羹尧意识到这是一个扩大国防部权力的机会，准确说是扩大自己权力的机会。
目前驻守倭国的军队来自各省，兵权归于各省巡抚总督，由于经略倭国长期入不敷出，所以各省早有撤军的提议。
不过现如今皇帝有意加强倭国基础设施建设，一位当下也不管其他人意见，大声道：“陛下圣明，驻军早该改换了，若建设得力，以后有了倭国这个市场，再不会发生列国制裁大齐这样的事了。所以应当尽快派兵。”
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五月初二日，一百多名军官率领一万名战兵，以及数量相近的民夫、商人，踏上了前往倭国的路程。
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