些沉醉于“恢复汉唐荣光”“为了大齐”等虚无缥缈的宏大叙事的人们。
后者化为牛马，终身受尽苦难。
八月三十日，内阁宣布废除身份制度。
这片土地上延续千年的路引、保甲制度被正式废除。
介绍信、身份腰牌渐渐成为遥远的记忆。
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十一月，首相康光绪等人积极推进地方自治事宜。
为完成广德皇帝遗愿，内阁达成一致意见，决意将改革更进一步。
天授五年二月一日，内阁以地理位置、自然人文地理等因素为依据，将大齐南北三十九省划分为东北、齐北、齐中、齐东、齐南、西北、西南以及朝鲜等八大区域。
各区长官由区选民选举产生，长官对区议会负责。各区组建国民军，仅限于自卫。
紧急状态下，皇帝对区长官拥有一票罢免权，当政府与区法律发生冲突时，以各区法律为准。
同时行文全国，宣布永久放弃安南、日本、殷州、澳洲等海外殖民地。
八大区域将获得除铸币、语言、驻军之外的所有权力，诸如行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等。
一言以蔽之，大齐将允许地方高度自治。
大齐将从广德皇帝时代的军事帝国转变为虚君共和制。
康光绪等人一致认为，尽管内阁制不是理想的制度，但它可以强化民主制衡、防范独裁，使决策更加民主化和科学化。
唯有摆脱个人崇拜，建立健全的制度，保护私人财产神圣不可侵犯，才能确保国家的长治久安和大齐民族的复兴。
同月，内正式颁布《宅地法》，其中规定：
凡一家之长或年满二十岁、从未参加叛乱之共和国公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳100齐金（约等于50两白银）费用后，均可登记领取总数不超过160亩作为份地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照，从而成为该项宅地的所有者。
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河南郏县。
县衙大门口乌泱泱一群看客，众人围着墙壁上的告示指指点点。
一个县吏对着墨迹未干的告示念道：
“····惟值此更新之际，当更废省为区，划分天下各省为八大区，各区总督长官统摄大权，内阁与民军协商分权办法，总期人民安堵，海宇乂安，予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受虚君之优礼，汝等群臣须体察朕意！”
还未读完，周围一片哗然：
“传言都是
