“《齐朝田亩制度》为大齐攻城略地开疆拓土做出了很大贡献，不过现在，它可以寿终正寝了，大齐需要中庸之道，父皇经常教导朕，走得快不一定走得好，走得稳才是正道。”
群臣默然无声。
虽说在场各人大都是广德帝心腹，而且大家都是靠着广德帝掌权才得以上位。可是，《齐朝田亩制度》毕竟是大齐的经济基础，是帝国政治体制存在的根基。
明眼人都能看清楚，任何时候，田亩制度不能随便变，稍有不慎，就是国破身死，万劫不复。
须知当年在福建、江西等地变法，仅仅是清丈亩、商业国营，就付出了损失百万人口的惨重代价。
“朕知道，你们在担心什么？”刘堪目光坚毅，宛若太上皇附体，用不容置疑的语气道：
“诸位爱卿是担心各兵团不支持改革吗？”
户部尚书吴生在一众新贵中资历最高，此时不得不起身劝谏：
“陛下圣明，废除严刑峻法，削弱连坐制度，允许土地私有买卖，固然能获取更多富户和缙绅后代支持，减少潜在的反抗大齐的敌人，就朝廷当下局势而言，不得不为之。可是，归根到底，这样做，在倒退，是对过去二十多年大齐规制的背叛，臣恐军民一时难以接受·······”
广德帝打断吴生，不以为然道：“尚书大人是担心各兵团会叛变？朕早已重新选派训导官赶赴各营，控制兵权，现在不敢说是如臂指使，遇有反叛，从容应对，还是能轻易做到的。”
孙世瑞补充道：“陛下勿忧，只要牢牢控制各军粮草后勤，便可高枕无忧。”
孙世瑞现任民政主官兼户部主事，他接替了谢广坤位置，掌管各兵团后勤补给，和户部尚书一起，控制着大齐的钱袋子。
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广德六年正月，广德帝召集各兵团主官、训导官入京。
正月二十八日，十五支兵团的主官、训导官抵达南京。
广德帝向众将宣布，目下南北战事停歇，海河晏清，维持五十万规模的战兵，对朝廷来说负担太过沉重，所以决定对各兵团进行裁撤，精兵简政。
计划十五大兵团缩减为八大兵团，裁军二十万。
裁军这项决定是由刘堪经过深思熟虑后做出的。
想要改变极圈主义体制，想要恢复民力，想要将严重透支的国力补充回来，就须先从吞金兽军队入手，控制军队规模。
通过裁军打压武人，恢复正常的文官精英体制，这是改革的第一步。
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