喃自语，在纸上写下“资源平衡”四个字。他计划推动一项《联邦资源分配补充条例》，规定战略性资源的一定比例必须优先供应给参与产业链合作的中小藩国。
此外，朱佶焞还盯上了联邦议会的席位改革。现行的议会制度中，一级藩国占据绝对话语权，中小藩国的声音往往被淹没。
他打算提出议案，增加第三级议事阁在重大决策中的投票权重，同时设立“中小藩国联合议事席”，让代王、肃王等小国能够以集体名义发声。
夜深了，办公室里的油灯噼啪作响。朱佶焞起身走到窗边，望着玄元城的灯火。远处，联邦议会大厦的穹顶在夜色中若隐若现，那是权力斗争的中心。自己的每一项改革都将面临巨大阻力。
宁王系不会轻易放弃对南洋的控制，虞国等技术强国也会警惕中小藩国的崛起。但朱佶焞别无选择。他的巽他列岛，夹在越国与满剌加之间，若不主动求变，迟早会被大国的经济洪流吞噬。
“四年时间，必须做出成效。”他握紧拳头。对内，要让中小藩国看到联合的希望；对外，要向武洲诸国证明，大明联邦并非只有几个大国说了算。
回到办公桌前，朱佶焞开始撰写上任后的第一份施政报告。在“短期目标”一栏，他写下：三个月内挂牌成立技术互助司；半年完成联邦宝钞试点发行；一年内开通第一条中小藩国专属商路。
这些目标看似紧迫，但对他来说，每拖延一天，小国与大国的差距就会拉大一分。窗外传来的钟声提醒朱佶焞已经到了深夜。朱佶焞揉了揉发酸的眼睛，继续伏案疾书。这场“小国崛起”的博弈，才刚刚开始。
别看虞皇、越皇、宁皇他们这些人在一起的时候笑呵呵的，这些人可都不是什么好东西，真的触犯到他们的利益，他们绝对不会手软。
