备，并赔偿代国五十万银元。
时值六月，越国援助鲁国建设钢铁厂的项目再掀波澜。越国派遣五名技术人员前往指导，但鲁国厂主为缩减开支，竟私下将高炉耐火砖更换为廉价劣质品，并禁止越国技术人员进入高炉区域查验。
越国技术员只能凭借观察烟囱排气颜色判断炉况，发现铁水温度波动异常，断定耐火砖存在质量问题。
鲁国厂主起初矢口否认，直至某日高炉出铁时，一块耐火砖脱落砸毁出铁槽，事故再难遮掩。越国技术员查验后指出，劣质耐火砖使用寿命仅为合格产品的三分之一，耐高温性能低下，极易引发高炉爆裂。
“必须立即更换全部耐火砖，”技术员严肃警告，“否则不仅高炉无法正常运行，还将酿成重大安全事故。”
鲁国厂主却以资金不足为由拒绝更换，声称追加二十万银元支出超出其承受能力。越国只得将情况呈报劳动国际，朱昭熙决定由劳动国际专项基金先行垫付，鲁国日后从工厂收益中分期扣还。
鲁国厂主虽勉强同意，却心怀不满，私下抱怨“互助计划实为变相迫令出资”。
接连发生的纠纷让朱昭熙清醒认识到，“工业互助计划”仅依靠协议与补贴远不足够，必须建立更为严格的监督机制。
她召集成员国代表举行紧急会议，提议向每个互助项目派遣“常驻督察员”，从开工至投产实行全程监督，督察员薪饷由劳动国际支付，独立于受援国与援助国管辖。
晋国代表率先反对：“派驻督察将增加开支，且许多生产工艺涉及商业机密，督察员在场易致泄露。”
朱昭熙列举韩国以次充好、鲁国使用劣质耐火砖等案例驳斥：“当前矛盾并非成本与机密，而是有人利用互助计划漏洞谋利，缺乏监管只会纵容违约，最终损害所有成员国利益。”
