候，联邦承不承认统一，已经不重要了。\"
十国皇帝在草案上签字时，会议大厅的座钟正指向午夜。这份文件没有使用\"宪法法典\"等称谓，通篇以\"公司章程管理条例\"为表述，却构建了一套完整的治理体系：生产资料归公司集体所有，分配制度按劳动贡献计算，管理层由专业能力决定。
越临皇帝朱瞻域在会后对心腹说：\"这东西，跟虞国的社会主义差了层窗户纸。\"
三天后，越齐皇宫的密使带着草案副本抵达坤泽城。朱昭熙在政治局会议上展开文件，工业部部长指出：\"他们的'贡献度分红'本质是按劳分配，'公共设施投入'相当于社会福利，'技能等级定薪'接近八级工资制。\"
\"但性质不同。\"组织部部长补充道，\"公司资产仍归皇室所有，利润分红优先保障皇室份额，这是资本主义的内核。\"
朱昭熙在草案上批注：\"形式可以借鉴，但本质上是国家资本主义。\"她对情报部部长下令：\"提高南煦洲留学生名额，今年从两百增至五百，专业侧重企业管理、计划统计、劳动组织。\"
情报部随即启动\"技术支援计划\"。三个月内，一百二十名有工厂管理经验的劳动党员以\"工程师\"身份进入南煦洲，协助制定《技能等级评定标准》；七十五名统计专家指导开发公司建立成本核算体系，将铁矿开采的单位能耗精确到每百斤矿石消耗多少煤炭。
这些援助严格限定在非官方层面。虞国驻越国使馆的公开文件中，留学生名额增加被解释为\"加强文化交流\"，技术人员入境登记为\"私人企业雇佣\"。朱昭熙在给驻越大使的密信中强调：\"不能让朱祁锂抓到任何公开支持的证据。\"
联邦二十八年秋末，南煦洲开发公司正式挂牌。总部设在越齐与越宣交界的联港市，首年度的工作计划列出明确指标：铁矿开采量提升20%，蔗糖出糖率提高1.5个百分点，铁路铺轨进度加快至每月五十公里。
公司成立后的第一个季度，越济的铁矿通过新铁路直运越齐，运输成本降低18%；越临的纺织作坊采用虞国技术人员指导的流水线作业，布匹次品率从7%降至3%；越丰的橡胶园推行\"产量分成制\"，胶农的采收效率提高了四成。
此时的南煦洲，各国的国号仍在官方文书中存在，皇室的仪仗依旧按旧例陈列，但税收流向、资源调配、人事任免已纳入统一体系。
