越系十国的抵触情绪源于多重考量。从资格上看，越齐国君主朱瞻圻、越宣国君主朱瞻坦均已年过五十，符合联邦总理的参选条件。
越系内部早有共识，如果能推出本系候选人，可借总理职权推动南煦洲路网建设，将十国的矿产与作物更高效地运往全球市场。从利益上看，越系十国近年正计划联合开发中部高原的稀土资源，需联邦层面的政策倾斜。
而六大国支持的朱徽煣，其 “虚君制” 背景让越系担忧其会延续岷国的保守风格，难以满足资源开发的激进需求。
越齐国外交大臣在与虞国外交部部长胡一宁会面时直言：“十国每年向联邦缴纳的矿产税超过二百万两，却从未在联邦决策中获得对等话语权。
如果此次仍由六大国主导选举，我们将重新评估关税同盟对联邦的义务。” 这种表态并非虚言，越系十国控制着联邦大部分的黄金和金刚石供应，一旦缩减出口，虞国、越国的金融行业和制造业将直接受损。
六大国的外交团队迅速调整策略。在宁国都城召开的协调会上，各国达成共识：需向越系十国让渡部分实质利益，而非仅靠形式承诺。
胡一宁提出的方案获得一致认可：以 “南煦洲发展授权” 换取支持，核心是允许越系十国向北扩张至煦洲中部，并将联邦在该区域的矿产勘探权独家授予越系联合成立的 “南煦开发公司”。
为增强说服力，六大国同步承诺三项配套措施：其一，联邦技术共享基金向越系十国倾斜，三年内优先审批其提交的稀土冶炼技术研发项目，研发成功后越系可保留 40% 的专利收益。
其二，越国将其淘汰的第二代蒸汽机车生产线转让给越系，协助其建立本土机车制造能力；其三，明国开放纺织业市场，允许越系的棉纱免税进入明国，为期五年。
和越齐国的谈判持续了十一天。越系十国组成联合谈判团，由越齐国君主朱瞻圻亲自主持，逐条审核六大国的提案。
争议焦点集中在 “扩张边界” 的划定，越系要求以中部高原的分水岭为界，而六大国坚持以现有实际控制线向北延伸二百里为限。最终妥协方案将边界划定在分水岭以南三十里，同时约定 “五年后可根据开发进度重新磋商”。
