p; “至于内城中的工程咱们还可以再引入其他资本，采用'开发权招标'。让各世家商贾竞标某坊的开发权，建成后给他们一定年份的税收权归开发者所有。”
“这”
荀彧听得一愣一愣的，咽了口口水说：
“殿下此策，实在是前所未闻啊！”荀彧惊叹道，眼中闪烁着兴奋的光芒。他仔细端详着苏曜绘制的图纸，手指轻轻描摹着那些纵横交错的线条，“如此一来，不仅朝廷省去了大笔开支，还能让民间资本为我所用，实在是妙计！”
“只不过大量引入民间人士参与朝廷工程，若是他们偷工减料.”
“文若无须担心。”苏曜微微一笑，继续解释道：“对于这些工程，自然要由工部监督，设‘工程监督司’，由朝廷主导，民间也可派人监督工程质量和进度。每完成一个阶段，就公开账目，让所有人都能看到钱花在了哪里。”
荀彧连连点头：“殿下深谋远虑，如此一来，既能防止贪腐，又能取信于民。只是……”
他略一迟疑：“如此庞大的工程，恐怕将动用百万民夫，耗时数年才能完成。”
“光靠民间资本是否足够？而且漫长的工期又是否出现什么变故？大批调动民力也恐将耽误农时”
这确实。
之前朝廷的扩建计划已经算是不小，但即便如此也需动员十数万民夫。
而如今这个规划，一看就是百万以上的民力，虽然苏曜通过分包，但恐怕也很难全部都分包出去。
要知道，当年朱元璋修南京，其28万民工修了整整28年才完成竣工，以如今大汉的建筑工艺，耗时只会更长，故而必须靠动员更多的人去赶工期。
不过对此苏曜也早有准备。
接着，他就像变戏法一样，拿出了两套方子，分别是.
“水泥和混凝土？？？”
荀彧疑惑地接过这两份方子，只见上面详细记载着一种名为“水泥“的粉末制作方法，以及用水泥、砂石混合而成的“混凝土“配方。
“殿下，这是“
苏曜神秘一笑：“此乃筑城神器。只需将石灰石与黏土煅烧研磨，加入适量石膏，便可制成水泥。再按此比例与砂石混合，可筑成坚如磐石的城墙，其坚固耐久，远胜夯土。“
“竟有此等神物？！”荀彧震惊不已，“若真能制成，筑城效率将提升数倍！”
“正是。”苏曜点头，“我已命人在西域试验配方，待成功后便送回洛阳。届时城墙、宫室皆可用此物快速建造。”
此物本来是苏曜准备用来在西域修路使用的，如今拿来筑城提高效率倒也是物尽其用。
说着，他又取出一卷图纸：“这是新式脚手架和滑轮组的制作方法，配合水泥使用，可
