建安十四年夏末，江东。
时任东吴都督的周瑜因旧伤复发，暂驻鄱阳湖养病。
虽远离京口，但他仍密切关注着天下大势。
此时，人报魏国使者满宠渡江而来，携魏公曹操亲笔书信，求见吴侯孙权。
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延熙七十年，炎汉正值国力鼎盛之时。然而，随着国家的不断壮大，各种内外问题也逐渐浮现。这些问题考验着刘禅及其麾下谋士们的智慧与决断。
###内政改革：深化均田令与赋税调整
为了进一步巩固中原地区的治理成果，刘禅决定对《均田令》进行更深层次的改革。他意识到，仅靠土地重新分配无法彻底解决贫富差距的问题，还需要从制度上规范赋税征收方式，以减轻农民负担。为此，朝廷颁布了新的赋税政策??“轻徭薄赋”。这一政策明确规定，每户家庭只需缴纳固定比例的粮食作为赋税，多余部分由地方官府根据实际情况酌情减免。同时，对于那些因天灾或战乱而受损的家庭，则给予额外补助，确保其基本生活不受影响。
此外，为了提高行政效率，刘禅还推行了一项名为“分权制衡”的新政。具体而言，就是将中央权力适当下放至地方官员手中，但同时设立监察御史巡回各地，监督各级官员是否廉洁奉公。这项措施不仅激发了地方官员的积极性，也有效遏制了腐败现象的发生。
在实施这些政策的过程中，刘禅亲自参与了许多细节讨论，并多次前往基层考察落实情况。有一次，他在巡视河南某县时发现当地县令滥用职权，强行摊派额外赋税，导致民怨沸腾。得知此事后，刘禅当即下令罢免该名县令，并将其押送至京城接受审判。此举迅速平息了民众不满情绪，也为其他官员敲响了警钟。
###外交博弈：与东吴的明争暗斗
与此同时，炎汉与东吴之间的关系愈发紧张。尽管双方表面上仍然保持着友好往来，但实际上都在暗中布局，试图抢占更多战略优势。
孙亮继位后，东吴内部出现了严重的权力斗争。一部分大臣主张联合炎汉共同对抗北方潜在威胁；另一派则认为应趁机扩张领土，增强自身实力。这种分歧使得东吴对外政策摇摆不定，给炎汉提供了可乘之机。
刘禅抓住这一契机，派遣密使潜入东吴境内，秘密接触那些反对现任政权的大臣及地方势力。通过金钱、武器等手段收买人心，逐步瓦解东吴内部团结。例如，他成功策反了驻守濡须口的一支重要军队将领，使其倒戈投靠炎汉。这一行动大大削弱了东吴在长江沿线的防御力量。
然而，东吴并非毫无察觉。孙亮得知消息后立即采取反击措施，一方面加强边境巡逻，严防间谍活动；另一方面，他开始积极拉拢鲜卑等北方少数民族部落，希望借助外部力量牵制炎汉发展。面对这种情况，姜维建议刘禅主动出击，在荆州方向集结重兵，形成威慑态势，迫使东吴不敢轻易发动战争。
最终，在经过数月僵持后，双方达成了一项临时停战协议。虽然表面上看似和平无事，但实际上彼此都已做好充分准备，只待时机成熟便展开新一轮较量。
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