纠纷。这种模式既充分发挥了民间智慧，又减少了官府直接干预的成本。
此外，袁尚还特别强调法治建设的重要性。他命令法学家团队对现行律例进行全面梳理，删减冗余条款，补充缺失内容，最终编纂出一部更加科学合理的《大汉新律》。这部法律明确规定了各类犯罪行为及其对应的处罚标准，使司法裁判有了更为明确的依据。同时，他还加强了对法官队伍的职业培训，要求他们严格依法办案，杜绝徇私枉法的现象发生。
###十三、人才选拔：广纳贤才的创新举措
随着国家各项事业的蓬勃发展，对高素质人才的需求日益迫切。为此，袁尚推出了一系列旨在扩大选才范围、提升用人质量的新政策。
####（一）科举制度的完善与发展
早在太学成立之初，袁尚便意识到考试选官的重要性。然而，传统的察举制存在诸多弊端，难以全面反映考生的真实能力。于是，他在原有基础上增设了多层次的笔试环节，包括经义、策论和诗赋三大科目。其中，经义考查儒家经典的掌握程度；策论侧重解决实际问题的能力；诗赋则体现个人的文化修养。
为了保证考试过程的公平性，袁尚还制定了一系列严格的考场纪律。例如，考生入场前须接受搜身检查，禁止携带任何作弊工具；考卷一律密封编号，避免因身份背景影响评分结果。经过这样的改进，科举制度逐渐成为选拔优秀人才的主要途径。
####（二）荐举制度的补充作用
除了科举之外，袁尚同样重视推荐渠道的作用。他鼓励各级官员积极发掘身边的潜在人才，并给予适当的机会加以培养。对于那些确实具备特殊才能但因故未能参加科举的人士，可以通过荐举的方式获得任职资格。
更重要的是，袁尚打破了门第观念的束缚，明确规定不论出身高低，只要具备相应能力均可被录用。这一政策极大地拓宽了人才来源，使得许多寒门子弟也能够凭借自身努力实现人生价值。
####（三）海外人才的引进计划
鉴于国内资源有限，袁尚还放眼全球，主动寻求外部支持。他派遣使者前往西域各国以及更远的地方，邀请擅长天文、地理、医学等领域的专家前来效力。对于愿意归顺的外国学者，不仅提供优厚待遇，还允许他们在学术研究上享有充分自由。
通过这些措施，炎汉帝国内部形成了一个多元化的精英群体。他们彼此竞争又相互合作，共同推动着国家的进步与发展。
###十四、民心所向：构建和谐稳定的社会环境
无论多么宏伟的战略规划，最终都需要依靠广大人民群众的支持才能付诸实践。基于此认识，袁尚始终把改善民生作为工作的重中之重。
####（一）医疗保障体系的初步建立
针对当时医疗资源严重不足的问题，袁尚下令在全国范围内设立官办医馆。这些医馆配备专业医师，为普通民众提供基本医疗服务。同时，他还组织编写了一本通俗易懂的《养生宝典》，免费分发至各户人家，普及健康知识。
此外，袁尚还倡导预防为主的理念，定期开展大规模防疫活动。例如，在某些流行病高发季节，他会安排专人深入乡村喷洒消毒药水，并教育村
