关中连日风雨兼程，澜台政令如春风般吹遍田野。
然在初版《均田并地令》与《驿道卫道令》施行之际，仍有诸多细节待完善：有人田边误传新令，致豪强私刻证书流莺为患；亦有义勇与驿卒因奖赏制度不明而互有怨隙。
诸葛亮于军师帐中拂羽扇，拈须而笑，道：“政令虽颁，细则未周；今宜以二令修订，补遗补阙。
将‘均田令二版’与‘卫道令二版’并行修订，明确权利与义务，示于天下，使文、法两道相辅，方可使乡政之根基牢不可破。”
吕布拍案：“山高路险，令政必须精细；尔等撰修订明则，我即颁行！”
翌晨，诸葛亮携同文监署与法监司核心官员，于长安南苑设“令典修撰会”
。
十数名参议文士与诸将齐聚，群臣环坐。
诸葛亮先言：“有田者务必实耕，以示公平；无田者务宜图养，得以分配；因此令中需增加‘实耕审验条’与‘老弱抚恤条’；且服役奖赏需公平公开，不可再如前版条款含糊。”
柳瑾挥羽扇补充：“驿道条例亦当增加‘救急条’与‘流民搬迁条’，并明确义勇与驿卒间之物资补贴比例，以及差饷补偿标准；否则二令虽行，乡邑仍易生纠纷。”
史李毓举案呈现数起因激赏争吵之文书，以资佐证。
会议持续三日，条文一一商议。
均田令二版修订要点：
1、实耕审验：每户分田后，三年内须按规耕种，不可弃耕，否则收回重分；
2、老弱抚恤：六十以上老者，或残疾无力者，可追加免赋二年，并耕牛与苗种；
3、奖补细则：剿匪功臣与耕作优良者，除田亩与粮赏外，增银两与布匹，并可累积军功换官资格；
4、复审条款：三年期满，农具与水车需送至郡府复验，未达标准者需返工；
5、公示条令：各县设“均田公示榜”
，将实耕名单与减免列表张贴于市舶与乡学之处。
卫道令二版修订要点：
1、救急条：驿道受阻、遇水旱灾时，义勇与驿卒需启动救急模式，优先运送民间救灾物资，并获特赦；
2、流民搬迁：流民可申请由义勇护送至示范区安置，享受优先耕种与免赋；
3、义勇补贴：义勇与驿卒同列“卫道册”
，每月必得薪粮，并按功绩评定等级换布匹；
4、差饷标准：明确文官、驿卒与义勇之间补贴差额，杜绝争议；
5、暗访监督：每季调文监司与百工院交替派员暗访，确保卫道令执行无漏。
诸令商定后，刻于铜版，交由百工院铸扇，又令文监司抄写十副，送至各郡府与关中南北要津公示。
三日内，十路驿道与十处示范区皆张贴新令，百姓围读，互相议论，褒贬不一，但认其详实可行。
次日黎明，吕布与诸将进入长安都护府大殿，朱雀水师与玄武营步卒合围。
诸葛亮、柳瑾于殿前宣读二令修订成果，宋词击鼓，官军齐唱“开明之声”
。
随即，文监司与法监司分别主持“二令宣讲会”
，于长安南苑、北市舶、东阙与西门四处，面对百姓与驿卒，逐条宣讲新修订条款，并现场答疑。
宣讲会后，诸将分赴各路驿道与示范区监察义勇与驿卒执行情况。
赵云持枪行于渭南驿道，与义勇探讨新补贴；张辽于南阚义勇营中，与乡老商讨老弱抚恤；李典于柳沟示范田旁，与佃户交流实耕审验之难；周良巡至西山水渠，与渠边农夫议水车复验事宜；甘宁则在泾河旁设暗访小哨，协调救急条应急演练。
三日之后，各地来报：渭南肃然，旧纠纷因新令而得以解决；义勇与驿卒因补贴明确，合作无间；老弱抚恤条令使得数百老幼得以安居；实耕审验条令则激励佃农勤勉；救急条之下，渭南乡民曾获义勇护送渡过山洪。
诸葛亮拂扇于图，叹道：“二令修订，是整合军政与民政之要点；既可稳后方，更可
