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边疆不乱，才是真强。”
金城之上，吕布命铸“镇西将印”
，设文武双台。
以陈宫为西镇主策，以高顺为镇西副帅，张辽镇张掖，许汜镇陇西，文武分明，军政分轨。
他还设“边地选贤榜”
，凡边民入学三年、通文能笔者，可参文试，择才纳台。
三月之后，西镇八郡归澜政治下，吕布以“镇西上将军”
之名，实掌西北疆土，百万人口，兵近三万，马匹七千。
澜政之势，蔚然成形。
陈宫夜记曰：
“三月收西土，五万制八郡。
布之志，非一将也，乃一帝也。”
吕布却未言帝志，只执笔夜书，传令东回。
“西固已成，可启第二局。”
他望着星夜之下中原方向，轻语：
“天下未定，名士未至，我之布图，才刚启程。”
