朱平安出现了，控制了局势。朱平安身着官服，后面还跟着刘牧、刘大刀等差役。看到朱平安到来，叫骂的灾民瞬间都安静了下来。在封建社会，这个等级森严的时代，老百姓天生畏惧当官的。
“诸位父老乡亲，这也是不得已而为之，并非他们贪墨......当前洪灾持续时间长，破坏范围广，朝廷救援需要时间，而我县衙粮食有限，为了长久之计，不得不暂时降低诸位的伙食。我县衙也在想办法解决粮食问题，等解决了粮食问题，不仅让诸位吃饱，还让诸位吃好，还请诸位忍耐数日。”朱平安站在人群中央，向着众人拱了拱手，对众人解释道。
朱平安在靖南老百姓心目中的地位很高，形象也非常好，朱平安解释后，靖南当地老百姓基本上都偃旗息鼓了，不过外地逃难来的人并不怎么买账。
“当然，若是接受不了，诸位也可以随时离开。我靖南大门打开，广纳诸位，也不关门，禁锢诸位。”朱平安扫了那些人一眼，淡淡的说道。
离开？！那岂不是连饭也没得吃了！逃难来的难民顿时不敢吱声了。
于是，北郊避洪区的局势便稳定了下来，众人再次排起长队打饭。
等到秩序一稳定，朱平安便领着刘大刀等人离开，去往下一个避洪区。
“呸！这些当官的，嘴里说的冠冕堂皇，什么粮食有限、长久之计......呸！我们年年纳粮交钱，县衙里粮食多的都喂老鼠，钱多的都生锈了，还能差我们一个窝头一碗稀饭了？还不是当官的黑心，这粮食省出来都进他们自己腰包了！”
一个逃难来的灾民领了一个窝头一碗稀饭，一边吃一边骂骂咧咧的。
“你说啥呢，我们知县大老爷不是那样人。”当地的灾民听到后，对他说道。
“咋，我说的不对啊。呵，我们才来这时，你们给我们说说你们知县大老爷有多好多好，什么爱民如子，什么两袖清风，说的天花乱坠，就跟包青天在世一样，现在呢，连窝窝头、稀饭都黑了一半！还有什么说的！”逃难来的灾民冷笑了一声，呛声道。
“呃......你没听我们知县大老爷说吗，让我们忍耐几日，等解决了粮食问题，不仅会让我们吃饱，还让我们吃好。”当地的灾民有些底气不足，毕竟窝头、稀饭减少是实情，这一点他们怎么也否认不了。
“拉倒吧，这些当官的许诺，听听就行了，别当真。几日时间能解决粮食问题？还让我们吃饱？！吃好？！天下的乌鸦一般黑！”逃难来的灾民冷笑，压根不信。
避洪区内这样的声音有很多，大都是外地来的灾民，靖南本地的灾民要少一些。
一直到晚上，五大避洪区骂声都不断。
第二日，当灾民们发现不仅伙食标准降低了，连饭也从原来的一天三顿变成了一天两顿后，避洪区内的骂声就更多了，不仅外地的难民骂，连本地的一些灾民也加入了进来。
若非各避洪区吸取了昨日的教训，提前组织衙役维持秩序，不然避洪区的秩序都要失控。
