是。帝王所用的权力，无非奖赏与惩罚，使用它们的要点就在于情理。然而情理有时有进有退，事件有时是非难辨，或许今日这案合该如此判，十年之后有了新证据，却又将其完全推翻。而奖赏可以追回，惩罚却不能复原，孩儿认为以后遇上应该奖赏或惩罚的情况时，施行奖赏不能确定时从重，惩罚不能确定时从轻的原则，且保留当事人和亲属在事后永远追溯的权力，让他们始终可以申辩。”
“在这个基础上，设立明晰准确的法令，简明扼要的科条，再命令官宦人家的子弟必须研习，作为当官之基础。凡是能提出法令的漏洞，以及能给出解决方案的，无论是谁，都派官员去研究，再上报给宰辅和父皇判断是否合理，给予适当的赏赐，这样，我大齐的律令将深入人心，世人也知我大齐治国法中有理，理中有情，何愁不得天下人望？”
高洋默然。某种意义上，这个孩子比自己更懂得如何治理国家，虽然现在只是嘴上空谈，但确实地说中了要点。
国家只是一个概念，当所有人都承认的时候，“齐国”就存在，而当所有人都不承认了，“魏国”也就不存在了。
而严格执行的法律，是最能让人感受到国家切实存在的体验，也是最能展现帝王威严的途径。
但能否严格按照这个美好的构图走下去，高洋非常怀疑，人总是有惰性的，他自己在这一点上格外有说服力，齐国的官员们仅仅只需要一半他的懒惰和私欲，那这个法律执行的力度就会大打折扣，甚至反过来，变成上下欺瞒的工具。
“当然，孩儿不相信官员们都会如此努力尽心，朝廷中尚有御史台，民间岂可没有？应当设立更隐秘的监察部门，严密监视官员们的执法。有些官员秉持无讼是求、恕让为先的观念，又或者沽名钓誉，为了得一个吏治清明的名声，故意压制民讼，亦或者粗糙断案，让民人不敢告官。”
“因此，孩儿认为当设立一个特察部门，专门去各地探访，收买当地士人民子，查探官吏执法实情……”
高洋眼前一亮，这可是一个控制臣民的好手段，虽然这么做会被臣子骂，但能帮助他握紧权力就行，而且他现在做什么不会被臣子骂？骂得还少吗？！
以往也不是没有特使，但那些都是皇帝的近侍或者朝廷的臣子，本身就在官员的圈子内，事情不可能做绝。他们不至于欺瞒皇帝，但多半也会指点当地官员，等他们改变或者遮掩之后再向皇帝报告，让皇帝得到一个虚假的情况。
高洋所需的，就是一个完全忠诚于他，什么话都敢说，任何情报都是真实的绝对可信赖的部门。
他一下子想起了高殷前些日子要设立的东宫辑事厂。
只是这辑事的范围，从宫廷扩大到了全国。
“它会成为我们大齐朝的一把利剑。”
高洋看着高殷的双眼，从那儿窥见的是同样炽热的权欲火焰。
之前高殷说的制定新齐律，高洋知道很重要，但也觉得很麻烦，一直提不起兴趣。直到后面这个提议，才感到有趣起来，这可是能让他的权力更加集中的东西。
“好，很好。这件事就按照你的心意去
