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第1155章 疏陈事弊满朝惊(1 / 2)

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    听了王锡爵的奏疏之后,朱载坖问道:“就这些吗?”

    冯保苦笑着说道:“陛下,还没到一半呢。”

    朱载坖示意冯保继续念,王锡爵接下来认为,大明的财政还是左右堵塞之弊,什么叫左右堵塞呢?就是朝廷中枢和衙门之间的消息互相闭塞。

    户部司掌财计,现在朱载坖虽然规定了年初要预算,年末要决算,但是实际上这个制度并没有彻底落实下去,预算和决算差距太大,各衙门随事奏请,要求款项,这是极为不正常的。

    王锡爵认为,如兵部、工部的修理边墙,工部和总督河漕的治河、太仆寺的马政等事项,都是可以提前规划的,而兵部、工部、太仆寺、总督河漕衙门却往往是随事奏请,不在年初的时候将本年度要领用的款项上报户部。

    除此之外,户部作为司掌财计的衙门,对于其他衙门的收入却并不掌握,不少衙门虽然有收入,但是并不上报户部统计,户部也听之任之,因循苟且。

    王锡爵以兵部为例,兵部也有财政职能,有独立收支,兵部的收入主要集中于武库司和车驾司,类项有皂隶银、马价银、柴炭银、筏夫银、驿传站银等。

    南京兵部和兵部四司各有收入,分别管理,较为混乱。兵部所藏白银主要用于军费、公费开支,但在开支时,兵部与户部、工部间存在着财权不清、财政挪用、互相推诿等问题,户部对于兵部的各项收入一无所知,兵部的银子收了多少,用在何处,也是一本糊涂账。

    同时王锡爵还在奏疏中弹劾太仆寺和工部,虽然朱载坖早就下令将工部节慎库和太仆寺常盈库的收入全部解运太仓,由户部统一管理,但是实际上两衙门在移交节慎库和常盈库的银两中,账目不清,银两不符的事情屡有发生,但是户部并未就此上疏或者要求工部、太仆寺清查账目。

    王锡爵认为,户部虽有主管财计之命,却无主管财计之时,对于两京各衙门的财政收支,户部根本不能有效的掌握,而马森作为户部尚书,鄢懋卿、胡宗宪、王国光等人作为户部侍郎,对此熟视无睹,既不奏明朱载坖,也不想办法解决此事,是严重的失职。

    朱载坖笑了笑,这个王锡爵,倒是不鸣则已一鸣惊人,一道奏疏将户部从司官到堂官全部都给弹劾了。

    朱载坖问道:“还有吗?有的话继续念。”

    冯保继续念王锡爵的奏疏,王锡爵的第三枪就对准了科道言官,王锡爵认为大明的财政还有监察虚无之弊。按照朝廷定例,都察院和六科各司其职,六科中的户科专门负责监察户部,而十三道御史负责监察地方,但是王锡爵认为这些监察多没有力度,沦为形式。

    户科作为应该监察户部的机关,在实际的运作当中成为了所谓的部科表里,户部作什么事情,都会预先和户科商量,在户部和户科达成共识之后,才会请旨施行,这样一来,户科直接干预户部履行执掌财计的职能,而户科本应当作的监察职能却日渐沦为虚无。

    因为现在六科与六部已经不仅仅是部科表里了,甚至有部科一体的趋势,六科已开始全面参与到六部事务之中,王锡爵认为这是不对的,六科和都察院十三道是监察官员,而非行政官员,六科在和六部的关系中占

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