主要出场人物：
苏清商（女主，双生帝国女帝，冷静果决）
赵元朗（男，年轻御史，理想主义，陷入信任危机）
柳扶风（男，江湖说书人，黑羽楼眼线网络总执，圆滑机敏）
阿桑（女，北境逃亡歌姬，真实身份为敌对阵营细作，内心挣扎）
陈阿婆（女，城东老听众，朴实忠厚）
白璃（西域医女，记忆守护者，文化税票工程师）
单元内作用：通过《万民艺典》推行过程中的冲突，展现文化权力下放引发的社会震荡，揭示敌方渗透策略，并完成对配角赵元朗的成长塑造
情节：
（1）诏令初颁
《万民艺典草案》正式张贴各州府衙前，第一条便震动四方：“凡登记税票者，皆可自主设班、编剧本、巡演天下。”街头巷尾议论纷纷。陈阿婆拉着孙儿念告示：“咱也能写戏？那我得记下隔壁王婆偷鸡的事！”孩童嬉笑，而茶馆角落，一名戴帷帽的女子默默记下每一个字——阿桑，北境细作，奉命混入民间收集新政漏洞。
（2）御史困局
赵元朗因误信“遗伶”险些酿成冤案，遭同僚讥讽“为情所蔽”。他闭门自省，忽闻街上传来孩童唱谣：“御史大人耳朵尖，听了谎言当圣贤。”羞愤难当。深夜独坐书房，他撕毁所有关于苏清商的私藏话本手稿，却在最后一张背面发现一行小字：“真相不在纸上，在百姓嘴里。”
（3）百人试典
苏清商下令开放三日“试典期”，允许任何人提交剧本申请临时戏班执照。短短两天，京城涌出七十二个草台班子，题材五花八门：《县令贪杯记》《寡妇招婿风波》《猫犬争状元》。柳扶风混迹其中，故意怂恿几个粗通文墨的商贩排演《女帝私生子》，意图引蛇出洞。
（4）细作动摇
阿桑受命接近一位报名参演的落第秀才，诱导其编写《清商篡乐录》，描绘苏清商窃取前朝乐谱、毒杀名伶的“秘史”。但她亲眼目睹那秀才为凑足演出费用，卖了祖传砚台；也听见台下老妪感慨：“总算有人敢说点真话了。”她开始怀疑：这些人追求的，真是颠覆吗？
（5）民心筛网
第三日午时，所有试演剧目同步上演。苏清商携白璃登上钟楼，启动税票联动机制——百姓每看完一场戏，可用税票点亮“可信度”评分。结果揭晓：《女帝私生子》得分为零，《寡妇招婿》获满星，而一部无名老农写的《犁田记》意外走红。柳扶风笑道：“您早知道他们会自己选出好戏？”苏清商点头：“人可以被煽动，但日子久了，总会认出什么是真生活。”
（6）火种北归
阿桑烧毁接头暗号，却将一份记录《万民艺典》真实反响的竹简偷偷塞入返程驼队的药材箱。她在边境回首望了一眼中原万家灯火，
