葡萄牙人连饱饭都吃不上。
葡萄牙和西班牙之间巨大的差距不仅让葡萄牙人对西班牙人产生了羡慕的情绪，也让泛伊比利亚主义更加盛行。
有不少的葡萄牙人在思考，如果葡萄牙和西班牙重新成为一个统一的国家，他们是否也能享受到西班牙人能享受到的一切呢？
发达的工业，繁荣的经济，强大的军队和和平稳定的政治环境，这些对于葡萄牙人来说，可是从来没有体验过的盛世。
当然，这些人大多数时候也只是想想。毕竟如果真这么做的话，葡萄牙会再次被西班牙吞并，这对于许多葡萄牙人来说是无法接受的。
但至少目前卡洛想要的舆论效果已经达到了，如果此时用比较和平的手段吞并葡萄牙的话，就算会有一部分人反对，也绝对会有另一部分人支持两国的合并。
部分葡萄牙人的反对对卡洛来说算不了什么。葡萄牙的人口本来就不多，如果反对合并的只是一部分人，大可以将这一部分人分散到其他地区，降低葡萄牙地区葡萄牙人的数量。
只要葡萄牙地区葡萄牙人的数量不足一半，哪怕其中有相当一部分葡萄牙人反对两个国家的合并，他们也是根本掀不起什么风浪的。
关于西班牙和葡萄牙两个国家合并的事情，西班牙政府已经在和葡萄牙政府磋商了。
卡洛更希望以和平的手段吞并葡萄牙，如果能够做到的话，卡洛不介意让现有的葡萄牙政府继续拥有一部分权力，在短时间内让葡萄牙和西班牙以类似奥匈帝国的方式存在。
说白了就是建立一个二元制帝国，西班牙和葡萄牙各自拥有自己的政府，卡洛则作为两个国家共同的君主，达成两个国家的统一和分治。
葡萄牙政府是否继续存在对卡洛来说并不是什么重要的事情。只要能够将葡萄牙纳入自己的统治，完全掌控葡萄牙只是时间问题而已。
和葡萄牙政府的磋商实际上就是一场谈判，葡萄牙政府明白被西班牙吞并是大势所趋，甚至伊比利亚党的成立理念，正是基于宣传西班牙和葡萄牙合并的泛伊比利亚主义。
目前的葡萄牙伊比利亚党已经被西班牙渗透了大量的高层，在这种情况下，现有的葡萄牙政府是无法阻止葡萄牙向西班牙合并的。
西班牙又在正面战场上击败了英国，可以说已经扫清了吞并葡萄牙的一切外在阻碍因素。
德国和法国也不可能为了小小的葡萄牙而得罪西班牙，毕竟此时的西班牙需要任何一个欧洲列强都付出百分百的尊重和重视。
1905年2月11日，西班牙和葡萄牙正式签署了《伊比利亚同盟条约》，约定两国应当共同努力应对伊比利亚半岛之外的敌人，保护伊比利亚半岛内部的和平与稳定。
根据这份同盟条约规定，西班牙海军将享有所有葡萄牙港口的停靠和驻扎权，葡萄牙海军也有权在西班牙所有港口进行停靠和驻扎。
西班牙大方地许诺葡萄牙的所有军舰和商船可以如同西班牙的船只内，没有任何阻碍
