西班牙的财政来说，用十年的时间拿出15亿比塞塔的军舰建造费用，确实不算什么难事。
内阁政府的行动还是很快的。
别看在会议讨论的时候争吵的那么激烈，一旦内阁政府下达了某项决定，相关的政令就会很快地下发到各级政府，短时间内迅速在整个西班牙实施。
为了不挤压各部门的财政预算，内阁政府只能选择向民间发放海军建设国债。好消息是，经过这三十多年的发展，西班牙人的人均年收入已经获得了巨大的提升。
虽然不至于让人人都过上富裕的生活，但有许多家庭还是有一些存款的。
在这种情况下，政府向民众发放海军建设国债，能够有效地筹集到一部分民间的资金。
毕竟政府的国债是由国家公信力背书的，只要内阁政府的大臣们不想让自己的名声臭大街，他们就必须要想尽一切办法来维护政府公信力，在规定的时间内足额偿还民众所购买的国债。
说起来，这还是卡洛成为西班牙国王以来第一次向民间发放国债。
这一次的国债发放还是很热闹的，政府一公布发放海军建设国债的消息，就立刻引起了许多民众的关注。
对于大部分西班牙民众来说，他们还是愿意购买政府发行的国债的。虽然这些国债的利率没有那些私人银行开出的利率高，但好在有政府的公信力背书，民众们是不用担心坏账的。
购买那些私人银行发行的债券，有的债券确实利率很高。但这些私人银行有破产的风险，除非是西班牙两大官方银行发行的债券，否则西班牙民众是不怎么愿意购买私人银行发放的债券的。
虽然民众购买国债的意愿很高，但关于国债发放的事宜，还是需要财政部门联系一众金融专家，经过长时间的商讨才能确定的。
到底发行多少份额的国债，这些国债的还款期限以及利率分别是多少，都是需要经过精心的计算的。
利率比较低的话，会影响民众购买国债的意愿。利率比较高的话，会加大政府的财政负担。
不同的还款期限也将代表着不同的利率，毕竟货币也是有贬值的风险的。虽然金本位制下的货币和黄金挂钩，但这并不代表金本位制的货币就不会贬值了。
持有国债的时间越长，也就代表着民众所需负担的风险会越大。在这种情况下，适当给予长期持有国债的民众更高的利率是很有必要的。
财政部门经过和一众金融专家的商讨之后，最终确定向民间发放10亿比塞塔的海军建设国债。
剩下的5亿比塞塔将由政府财政补齐，这几年每年的财政结余还是攒下了不少的钱的，5亿比塞塔对西班牙政府来说也不算太大的负担。
这共计10亿比塞塔的海军建设国债，将在10年的时间里分两次向民间发放，每次发放5亿比塞塔。
民众可以自由选择购买5年，10年和20年期限的国债，这些期限分别对应的年利率
