名为纳瓦拉而不是巴斯克，自然代表着西班牙政府不想让巴斯克人获得太多的议会席位。
当地巴斯克人和西班牙人的争端也让纳瓦拉州政府和州议会的组建陷入了僵持，三个大区的合并工作因此变得相当缓慢。
卡洛到达纳瓦拉州的首府潘普洛纳之后，不仅亲自过问了州政府和议会的组建工作，还对组建工作中的一些问题进行了处理。
就比如议会的席位问题。新合并的纳瓦拉州并不会全部收纳原有三个大区的议员，而是会在整个州范围内重新进行议会选举，选举出纳瓦拉州新的议会成员。
至于纳瓦拉州的政府官员，也以原本纳瓦拉大区的政府官员为主。巴斯克大区和拉里奥哈大区的区长暂时担任纳瓦拉州副州长，等待下一次州长选举的时候再进行相关方面的职位变动。
对于巴斯克人来说，卡洛这样的安排绝对是一个噩耗。但问题是，因为卡洛亲自坐镇的原因，他们也很难反抗卡洛这样的安排。
卡洛这样的安排也不是没有任何理由的针对巴斯克人。
合并后的纳瓦拉州拥有151万的人口，这其中的巴斯克人只有不到70万人。
巴斯克人连一半都不到，又有什么理由要求议会的大多数席位呢？而且新的州的名字叫做纳瓦拉，州政府以原有纳瓦拉大区的政府官员为主也是很正常的。
原来的巴斯克大区属于被合并的那一方，巴斯克大区的官员自然不可能成为新的纳瓦拉州的主体。
卡洛在纳瓦拉州坐镇的时间是最长的，停留了大约一周的时间。
事实证明，卡洛的亲自坐镇确实很有效果。在卡洛离开纳瓦拉州的时候，当地的州政府组建已经顺利完成，州议会的选举工作也在准备当中了。
预计在未来一个月内，纳瓦拉州的州议会就会重新进行选举，决定州议会的议员席位的归属。
和纳瓦拉州相比，阿斯图里亚斯州的情况要好很多。
虽然都是由两个或者更多大区合并而来，但阿斯图里亚斯州的局势更加清晰明了。
原本的阿斯图里亚斯大区拥有68万的人口，坎塔布里亚大区却只有36万的人口。
虽然坎塔布里亚大区被合并十分可惜，但不可否认的是，阿斯图里亚斯大区的人口占据合并后新的州的人口的接近七成，州政府和州议会自然以原有的阿斯图里亚斯大区的大区政府和议会为主。
再加上坎塔布里亚大区的民众还是很有国家归属感的，大区合并工作相较于纳瓦拉来说顺利多了，也不需要卡洛亲自坐镇处理相关的工作。
在卡洛离开纳瓦拉前往阿斯图里亚斯的时候，阿斯图里亚斯州的政府也已经合并完毕，相关的工作也已经进入尾声。
对于新的州议会组建，阿斯图里亚斯州采取了最简单的办法，那就是将原来两个大区的议会直接合并，共同构成阿斯图里亚斯州的第一届议会。
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