罗有A级星球吗？从概率学上讲，有是一定的，而且数量还不会太少。巴莎罗是新成立的星区，无论疆域还是未开发度都是全帝国245个星区中较大的，有广阔的天地给他们探索，有无数的机会在等待他们。可以说，诺兰定下的这个目标正搔到他们的痒处，让所有代表们对集资一事空前积极起来，需要考虑的不过是集资方式以及事后的分配问题。
“我想大家对此都应该很感兴趣，下面我重点来为大家讲解一下国`务`院下发的关于这一政策的详细解说。”
然后封盈恺就暗自好笑地看着随着诺兰的解说，原本激动着的众家代表像被当头泼了冷水一样，气氛好像在瞬间凝滞了起来。
帝国例次议会通过了哪些提案虽然是全公开的，但提案只是提案，只是一个方针，连大纲都算不上，往往提案是100到了真正具体实施的时候就会因为各种现实问题加上各种制约，最后变成1。
就拿现在这个政府集资进行星际开拓的政策来说，下到具体执行的各星区的要求就多如牛毛。总的概括起来有两个方面，一是出资比例，民众和大中小商会出资比例是有规定的。二是发现的星球归政府，然后政府把星球托管出去，用赢利方式补给投资人。
可以说，有这样的具体要求才符合女皇推行这个政策的根本目的。所以理所当然地，各大商会代表听明白之后，不同程度地开始皱眉，兴致立刻降了下去。
但诺兰就是诺兰，看到大家兴致降了也并不着急，按部就班地解读完政策，才扬唇道：“以上是国`务`院颁布的实施细则，各星区目前都在筹备之中，据我了解有的星区采用增收税金的方式来集资，有的发行星区级国债供大家认购，有的采取政府担保借款，有的选择一家雇兵团发行股份，我这里打算采用更灵活一些的方式。”
新的资料通过会议室的设备再一次传到与会代表面前的全息屏上，而这些新的内容却让原本有些疲软的众人又兴奋起来。
诺兰的集资方案分为两个部分，对平民百姓的集资采用星区级国债，而对各家商会则要求直接提供物资、专业人员和探险设备。而随行的武装力量，主要用政府雇佣军，虽然每个星区都有守备军，但那是用来保卫星区的，不能随便调动。会有一队地方军加入探险队，但只用于抵抗海盗，保护舰队，不会作星球地面探测。地面探测和探路由佣兵和商会护卫队完成，投资的商会可以派代表加入探险队，但有人数限制，当然算在集资内容中的专业人才不占这些数量。
也就是说，各商会都有自己人跟着，虽然政府探险队的收获归政府所有，但是在这期间哪个商会凭自己的力量发现了什么，按照法律，就归商会自己所有了。代表们想到这里，眼睛都亮了，整个会场暗潮涌动。
诺兰一看就知道所有人都明白了他的方案里暗含的东西，温文尔雅地补充道：“当然，在整个探险队中，抽调的政府军将是所有行动的核心，所有人员的行动都要听从政府统一指挥调度。”
这一句，让代表们激动着跳起的心脏又慢慢沉回正确的位置。有这样的制约才是正常的，所有人都理解也认可诺兰的这个要求，如果一支队伍没有一个总指挥，那就离乱套不远了。
但是，总有机会不是吗？就算是打仗还有“将在外军令有所不从”之说，更何况他们是要去探索未知宇宙，他们总会遇到意外，就算没有意外也总是要分散行动的。人们就是这样，总会去抱着
