乌斯藏都司的协议，在井源那份“杀气腾腾”
的奏章“助攻”
下，终于磕磕绊绊地签了字，盖了章（各种看不懂的藏文印章和汉文官印按了一堆）。
扎巴迥乃和辛夏巴·才旦多吉揣着象征性的“火铳仪仗”
赏赐清单（实物得等他们回去才给），带着劫后余生的庆幸和一丝对未来的茫然，踏上了归程。
三大法王和教王们则带着对“文殊皇帝”
更深沉的敬畏和对都司衙门入驻后格局变化的隐忧，返回雪域。
协议签了，接下来就是派谁去当这开天辟地的第一任“乌斯藏都指挥使”
。
这差事，听着威风，实则是块烫得能烙饼的烙铁！
要平衡各方势力，要适应高原气候，要懂点佛法（至少表面尊重），还得有手腕、有胆识、能镇得住场子，最关键的是——得让皇帝绝对放心！
乾清宫小朝会上，气氛微妙。
“陛下，”
兵部尚书邝埜率先出列，嗓门依旧洪亮，“臣举荐甘肃副总兵李信！
此人久镇边陲，熟知羌戎习性，勇猛善战，曾数次平定甘南番部骚乱，由他坐镇逻些，定能震慑宵小！”
户部尚书王佐立刻跳出来反对：“邝尚书！
李信勇则勇矣，然性情刚烈，不善怀柔！
乌斯藏初定，需刚柔并济。
且甘肃亦是要地，岂能轻易调离？臣以为，不若从四川行都司选派干员，如成都卫指挥使周康，其人沉稳干练，通晓边情，更熟悉入藏后勤线！”
“周康？”
邝埜眼一瞪，“守成有余，开拓不足！
乌斯藏乃新辟之地，需要的是能打开局面、立下规矩的虎将！
岂能派个守城之将？”
眼看两位尚书又要掐起来，英国公张辅慢悠悠地开口了：“二位大人所言皆有道理。
然臣以为，任都指挥使，要者，非勇猛，亦非守成，而在‘稳妥’与‘圣心’二字。”
他转向御座上的朱祁镇：“陛下，乌斯藏都司初立，如同稚子学步。
帕木竹巴、藏巴汗貌合神离，三大法王心思各异，五大教王根基盘踞。
此时若派一锐气过盛之将，恐激化矛盾；若派一过于保守之员，则难立朝廷威仪。
臣观一人，或可胜任。”
“何人？”
朱祁镇问。
“原松潘卫指挥使——蒋虎！”
张辅道。
“蒋虎？”
王佐一愣，“那不就是个边卫指挥使？品级够吗？”
邝埜也皱起眉头：“此人……守个松潘卫还行，统管整个乌斯藏都司怕是力有不逮吧？”
张辅微微一笑：“蒋虎品级虽不高，然其人有三大优势。”
“其一，熟悉乌斯藏事务，此次接待使团，虽焦头烂额，却也展现其圆融机变，未曾酿成大错，与诸部领也算混了个脸熟。”
“其二，其人性情看似粗豪，实则颇有章法，懂得借势（比如哭穷向成都府要钱），非一味蛮干之辈。”
“其三，也是最重要的一点——他非任何一方山头之人，出身微末，全赖陛下拔擢，此等身份，正合陛下‘稳妥’与‘圣心’之需！
他在高原无根基，唯有仰赖朝廷，仰赖陛下，行事必会谨小慎微，以朝廷法度为先，以陛下旨意为圭臬！
且其位不高，陛下日后若需调整，亦无掣肘之虑。”
朱祁镇听着，手指在御案上轻轻敲击，眼中露出赞许之色：“老国公此言，深得朕心。
蒋虎……嗯，确是合适人选。
就他了！
传旨：擢升松潘卫指挥使蒋虎为乌斯藏宣慰使司都指挥使，秩正三品！
赐麒麟服，赏银千两！
命其即日赴任，务必在朕限定之期内，将都司衙署于逻些筹建完毕，打开局面！
另，从京师大学堂后备官员中调派通晓藏语、熟悉藏务之文官十员，精干吏员三十
